【連網(wǎng)】百祿鎮(zhèn)地處連淮鹽三市交界,全鎮(zhèn)總面積107.5平方公里,耕地面積9萬(wàn)畝,轄24個(gè)行政村,總?cè)丝?萬(wàn)人,是灌南縣“十三五”扶貧重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。近年來(lái),百祿鎮(zhèn)緊緊圍繞上級(jí)決策部署,創(chuàng)新扶貧思路、落實(shí)幫扶舉措,取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利。2020年底,全鎮(zhèn)2878戶(hù)6795人和下轄的10個(gè)省市縣經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)脫貧,農(nóng)民人均純收入達(dá)17185元。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧,三產(chǎn)相融效益疊加。一是園區(qū)發(fā)展增容擴(kuò)效。壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),溫氏養(yǎng)殖、牧原牧業(yè)、南通林洋3家上市公司在園區(qū)內(nèi)投資,總投資達(dá)14億元。拓展市級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園,陽(yáng)光玫瑰和夏黑優(yōu)質(zhì)葡萄種植面積達(dá)1100畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)扶貧和集體增收多重疊加效應(yīng)。二是扶貧資產(chǎn)運(yùn)行高效。“十三五”以來(lái),鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園(設(shè)施農(nóng)業(yè))投入扶貧資金1000余萬(wàn)元,南房、周響、大新等村集體年均增收100余萬(wàn)元,通過(guò)扶貧資產(chǎn)租金收益、土地入股分紅、吸納低收入戶(hù)就業(yè)等方式,帶動(dòng)家門(mén)口就業(yè)300余人,60戶(hù)低收入戶(hù)戶(hù)均增收3000元。鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園(標(biāo)準(zhǔn)廠房)投入扶貧資金3200多萬(wàn)元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10幢,扶貧資金注入整合社會(huì)資本、提升發(fā)展質(zhì)效,帶動(dòng)家門(mén)口就業(yè)1580人,吸納低收入戶(hù)就業(yè)40余戶(hù),廠房租賃收益有效增加屈東、高湖、川新等村集體收入。林洋光伏、溫氏、牧原、綠緣等企業(yè)與24個(gè)村聯(lián)建共贏,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定合作基礎(chǔ)。三是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以“擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打響品牌、提升效益”為導(dǎo)向,持續(xù)做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)百祿熏燒肉、小窯肉圓、楊塘粉絲等特色美食產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展,圍繞優(yōu)質(zhì)稻米和葡萄等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力培育具有百祿特色的產(chǎn)業(yè)品牌。探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),將義犬庵、果之源、特種養(yǎng)殖場(chǎng)、葡萄園、南房新型社區(qū)等串點(diǎn)成線(xiàn),打造百祿特色的鄉(xiāng)村旅游路線(xiàn)。
二、堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶,凝心聚力共謀發(fā)展。一是整合資金落實(shí)項(xiàng)目。“十三五”期間百祿鎮(zhèn)整合資金5000余萬(wàn)元,實(shí)施各類(lèi)幫扶項(xiàng)目57個(gè),其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24個(gè),公共服務(wù)項(xiàng)目14個(gè),其他項(xiàng)目6個(gè)。2020年實(shí)施幫扶項(xiàng)目5個(gè),投資430萬(wàn)元。二是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“十三五”以來(lái),在幫扶工作隊(duì)的努力下,共實(shí)施工業(yè)集中區(qū)扶貧廠房、糧食儲(chǔ)備庫(kù)擴(kuò)建、大棚葡萄園等產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目13個(gè),幫扶資金達(dá)2597萬(wàn)元,成為拉動(dòng)脫貧的“主動(dòng)力”。此外,注重教育、就業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等公益幫扶,啟動(dòng)“沿海高速·希望來(lái)吧”等公益項(xiàng)目,助力少年兒童自信自強(qiáng)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。三是黨建結(jié)對(duì)改善民生。新建嵇橋、盆窯、南房等村綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室,鋪設(shè)戶(hù)前路,架設(shè)路燈等,極大改善掛鉤幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。通過(guò)提供公益性崗位、免費(fèi)技能培訓(xùn)等,不斷增加低收戶(hù)家庭收入。幫扶隊(duì)多次組織掛鉤幫扶村黨員干部外出交流學(xué)習(xí),嵇橋村黨支部與沿海高速連云港黨支部、南房村黨支部與沿江高速七都黨支部、高湖村黨支部與高速養(yǎng)護(hù)公司等簽訂了長(zhǎng)期結(jié)對(duì)共建協(xié)議。
三、堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制,多措并舉固本強(qiáng)基。一是政企聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)萬(wàn)年達(dá)實(shí)業(yè)公司、牧原養(yǎng)殖及扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)通過(guò)以工代訓(xùn)方式吸納低收入戶(hù)就業(yè),為長(zhǎng)期穩(wěn)定吸納低收入人口就業(yè)的企業(yè)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)、提供幫辦服務(wù);通過(guò)提供環(huán)境保潔、秸稈禁燒等公益性崗位,為有就業(yè)需求的低收入戶(hù)創(chuàng)造較為穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,減少返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)提高技能。聯(lián)合縣人社局在全鎮(zhèn)開(kāi)展低收入勞動(dòng)力崗位技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)900余戶(hù),幫助其掌握就業(yè)政策、技能,為就業(yè)、增收、脫貧提供更大可能。三是政策保障防止返貧。2020年實(shí)施防貧保政策以來(lái),共理賠26.5萬(wàn)元,其中,因?yàn)?zāi)12人、賠付3萬(wàn)元,因病51人、賠付11.5萬(wàn)元,因?qū)W33人、賠付12萬(wàn)元,避免低收入戶(hù)因?yàn)?zāi)、因病導(dǎo)致二次返貧。加大對(duì)“愛(ài)心助學(xué)”政策的宣傳力度,對(duì)應(yīng)屆大專(zhuān)以上新生,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶。通過(guò)幫扶走訪(fǎng)、建立脫貧“監(jiān)測(cè)戶(hù)”機(jī)制、村每月固定學(xué)習(xí)日進(jìn)行低收入戶(hù)家庭情況梳理等方式,動(dòng)態(tài)了解貧困戶(hù)脫貧進(jìn)程,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,密切關(guān)注“兩驟戶(hù)”“兩易戶(hù)”突發(fā)情況,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,助力脫貧實(shí)效行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
下一步,百祿鎮(zhèn)將繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,以昂揚(yáng)進(jìn)取的斗志、苦干實(shí)干的作風(fēng)接力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。