經略海洋經濟拉長江蘇高質量發展“藍色短板”

2018-06-14 16:10 來源: 連網

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“建設海洋強國，我一直有這樣一個信念。”6月12日，習近平在山東考察，首站便來到青島海洋科學與技術試點國家實驗室，了解實驗室研究重大前沿科學問題、系統布局和自主研發海洋高端裝備、推進海洋軍民融合等情況。（6月13日央視網）

21世紀是海洋的世紀，海洋作為地球最大的資源寶庫和人類社會永續發展的重要物質基礎，戰略地位日益凸顯。黨的十八大首次提出建設海洋強國戰略，十九大報告提出，“堅持陸海統籌，推動海洋與陸地的資源及空間開發協同，從整體上提升海洋經濟活動的戰略地位，進一步明確要求加快推進海洋經濟發展”。

早在今年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻。

在十三屆全國人大一次會議江蘇代表團全體會議上，省委主要領導提出了“經略海洋經濟”的明確要求。要求對標總書記的要求審視江蘇發展，特別是針對我省中低端產業比重比較大、“三大攻堅戰”任務重、蘇北發展相對滯后、經略海洋經濟不夠強、綜合交通運輸體系還不健全等突出問題，找準癥結所在，盡快攻堅突破，下大力氣筑牢“底板”、拉長“短板”。

在江蘇，海洋產業已成為推動江蘇高質量發展的一個新引擎。江蘇海洋資源豐富，具有發展海洋經濟的良好物質條件。面對海洋經濟發展結構性矛盾，江蘇堅持“陸海統籌、江海聯動、集約開發、生態優先”的原則，從推動傳統海洋產業升級、打造戰略性新興產業、強化海洋資源環境保護等方面著手，深入推進供給側結構性改革，海洋經濟創新轉型不斷深化，發展海洋經濟短板不斷被拉長，潛在優勢不斷轉化為現實發展優勢，海洋強省建設取得積極成效。

以去年為例。江蘇省海洋生產總值達7100億元，同比增長7.6%，高于全省GDP增速0.4個百分點。從沿海經濟帶三市來看，都在緊緊抓住新一輪沿海開發和“一帶一路”建設的戰略機遇，積極補齊短板，大力推進海洋強市建設。南通實現海洋生產總值約2000億元，居全國設區市前列，占全市GDP總量的26.9%；連云港已發展涉海企業1萬余家；鹽城全市海洋經濟生產總值年均增長18%，規模超千億元，占GDP比重達22%。上個月，省委主要領導在南通調研時，寄語南通“努力成為全省沿海崛起的龍頭，爭當全省高質量發展的先鋒”。其中，“大力發展海洋經濟”，就是一項重要要求。這與南通海洋經濟發展的出色成績不無關系。

經略海洋，是一項復雜的綜合性系統工程。江蘇實現海洋經濟轉型升級、由大到強，任重道遠。在取得海洋經濟發展的可喜進步的同時，更要看到全省海洋經濟的現實差距，緊抓全省海洋經濟的發展機遇。一方面，與海洋經濟發達省市相比，江蘇海洋經濟還有一定差距，存在海洋經濟總量發展滯后、新興產業競爭優勢不突出、港口建設重復功能重疊、海洋科技支撐能力較弱和海洋生態環境弱化等問題。一方面，要緊抓海洋經濟發展的重大戰略機遇，特別是“一帶一路”、長江經濟帶建設、長三角一體化、江蘇沿海開發等多重國家戰略實施，將在江蘇全境特別是沿海、沿江兩大海洋經濟核心區產生政策疊加效應，為江蘇在更高層次、更大范圍集聚海洋高端創新要素創造有利條件。

在拉長海洋經濟發展的短板方面，江蘇正在針對問題，各個擊破。例如，在解決港口的重復建設、功能重疊問題方面，去年5月江蘇省港口集團宣告成立，省屬港航企業以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮江、常州、泰州、揚州等沿江沿海8市國有港口企業，整合并入省港口集團。這個集團，定位于成為沿江沿海主要港口、省級航運企業和臨港產業等領域的國有資本投資運營主體，具有區域實施江蘇省沿江沿海港口、岸線及相關資源一體化整合的重要平臺，樞紐功能的重要港口集群，全省航運服務中心、大宗物資儲運交易中心和現代物流中心。這對于做強上海國際航運中心北翼港口群，從而促進長三角一體化和江蘇全省經濟社會特別是海洋經濟的轉型發展，都有著十分重要的意義和作用。

江蘇海洋經濟發展“十三五”規劃提出，以構建現代海洋產業體系為重點，以海洋科技創新為支撐，以海洋產業綠色發展為導向，以涉海基礎設施和公共服務為保障，以改革開放為動力，打造創新引領、富有活力的全國海洋先進制造業基地、海洋科技創新及產業化高地、海洋產業開放合作示范區和海洋經濟綠色發展先行區，拓展藍色經濟空間，初步建成海洋經濟強省，為“強富美高”新江蘇建設提供強力支撐。期待這個海洋經濟發展的宏大愿景，早日化為江蘇高質量發展的美好現實。（茅畝）

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