工業(yè)新增長點(diǎn)究竟在哪里———港城創(chuàng)新發(fā)展系列觀察（一）

2018-10-19 08:50 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 周瑩

近日，我市召開全市科技創(chuàng)新大會(huì)。市委書記項(xiàng)雪龍?jiān)跁?huì)議上提出了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)疑問：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市如何實(shí)現(xiàn)“立”？怎么體現(xiàn)“強(qiáng)”？并總結(jié)了我市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)四個(gè)不足：水平不高、總量不足、要素不足和科技服務(wù)力度不足。針對兩個(gè)疑問和四個(gè)不足，記者走訪了企業(yè)和相關(guān)部門尋求破解之道。

改革開放四十年，連云港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨著國家環(huán)保政策收緊、原有動(dòng)能的衰退，支撐連云港高速發(fā)展的力量被削弱。然而，區(qū)域發(fā)展不進(jìn)則退，連云港發(fā)展同樣如此，如何完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓連云港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路越走越寬。

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產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢究竟在哪

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)作支撐，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是空轉(zhuǎn)、空換。連云港要想實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就必須明白新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)究竟在哪里？需要什么樣的產(chǎn)業(yè)？答案要從全球科技革命發(fā)展趨勢和自身特點(diǎn)兩個(gè)維度尋找。

5月16日，一個(gè)關(guān)于《成立市臨港石化產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的通知》的文件印發(fā)。根據(jù)文件顯示，這三個(gè)辦公室職能是大力推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。三個(gè)辦公室分別設(shè)立在市發(fā)改委、市經(jīng)信委和市科技局。

這步棋的布局表明我市已經(jīng)清晰了城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。5月18日上午，我市召開市臨港石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室第一次會(huì)議。隨后召開了新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)議，對今年的工作進(jìn)行部署。專家表示，這是我市第一次在市級層面成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。這個(gè)辦公室成立將實(shí)現(xiàn)三個(gè)利好，首先，統(tǒng)籌全市資源，為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集資源、人才、政策等發(fā)展利好。其次，有助于優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，破解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度不足、企業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)鏈條不強(qiáng)等問題，打造企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展新格局。再次，這三個(gè)辦公室成立為我市今后五十年發(fā)展確立了增長極。

市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山感嘆地說，連云港只要將優(yōu)勢發(fā)揮到極致,就會(huì)形成強(qiáng)大競爭力。石化、醫(yī)藥、新材料在我市都是具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),都具備這樣的條件。

如何讓優(yōu)勢更優(yōu)

突出重點(diǎn)和特點(diǎn),方能從激烈的區(qū)域競爭中闖出一條新路。不妨以石化和醫(yī)藥為例———

石化產(chǎn)業(yè)是我市正在大力發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)模工業(yè)比重超過20%，目前我市擁有的百億企業(yè)中，新海石化和盛虹石化均來自石化行業(yè)。與此同時(shí)，我市還是全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地，中化國際、東華能源、衛(wèi)星石化等一批國內(nèi)知名的央企、民企聚焦我市。從全國大格局看，國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，沿江沿海石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入整合期，低端石化產(chǎn)業(yè)逐漸退出市場，中高端石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。從國際格局看，能源安全重要性提升，石化產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)備和民用資源的重要性顯現(xiàn)，特別是具有獨(dú)立自主生產(chǎn)能力的石化企業(yè)布局加快。因此，連云港將石化產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較為適合。

如果說布局石化產(chǎn)業(yè)是為了今天，那么醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局就是為了明天，是我市大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。連云港市全國醫(yī)藥創(chuàng)新潮流之地，全國醫(yī)藥創(chuàng)新前20強(qiáng)，4家企業(yè)在連云港。然而長期以來，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)短板、問題也非常突出:只見樹木不見樹林，只見高原不見高峰，只見企業(yè)難見集群等問題依舊存在。

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性調(diào)整期,新一輪全球競爭蘊(yùn)含著搶抓先機(jī)的機(jī)遇。市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我市要加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三化融合步伐：首先，加快“工業(yè)化+信息化”，讓連云港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)插上“光速”翅膀，加快信息技術(shù)在石化產(chǎn)業(yè)環(huán)保、安全、技術(shù)領(lǐng)域滲透，構(gòu)建同世界接軌的石化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)一批達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。其次，加快“工業(yè)化+新技術(shù)”，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)攻關(guān)全球和全國關(guān)鍵性技術(shù)難題，打造連云港高峰級企業(yè)，塑造連云港創(chuàng)新形象。再次，加快“工業(yè)化+服務(wù)化”，推動(dòng)新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)市場開拓，推動(dòng)連云港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。

怎樣做好兩大文章

因?yàn)闅v史的局限性，連云港的發(fā)展曾一度迷茫，跟風(fēng)追逐產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化嚴(yán)重等一系列問題都曾經(jīng)讓連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過彎路。專家坦言，分析這些問題出現(xiàn)的原因，根本還是對產(chǎn)業(yè)的宏觀設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)化思維，僅局限一地一時(shí)之利，缺乏長遠(yuǎn)眼光。要想解決整個(gè)問題，關(guān)鍵是將“無中生有”和“有中出新”兩篇大文章做好,建立開放、融合、先進(jìn)、豐富的產(chǎn)業(yè)體系。

在連云港做好這兩篇大文章的企業(yè)典型并不少，恒瑞醫(yī)藥就是其中的佼佼者。恒瑞醫(yī)藥最初就是做紅藥水，為了尋求發(fā)展的出路，企業(yè)主動(dòng)到北京購買異環(huán)磷酰胺藥方，這步“無中生有”讓企業(yè)效益快速增長，集聚了創(chuàng)新的資本。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新恒瑞的名號打響，恒瑞醫(yī)藥又祭出了“有中出新”的法寶———進(jìn)軍原研藥領(lǐng)域，并陸續(xù)推動(dòng)了4個(gè)新藥上市，構(gòu)建了仿創(chuàng)結(jié)合，創(chuàng)新為主的企業(yè)產(chǎn)品線，有力支撐企業(yè)發(fā)展。

一個(gè)企業(yè)尚且如此，連云港這座城市更加要做好兩篇大文章，建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，支撐企業(yè)新一輪發(fā)展。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，要堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、港城優(yōu)勢。當(dāng)前，城市之間競爭是此消彼長，如果我們用低的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終難以實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至。連云港發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須放眼世界，胸懷全球，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，以高水平引領(lǐng)高發(fā)展，從而有力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崛起。要建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系，做好頂層設(shè)計(jì)和布局。

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