【連網(wǎng)】□ 史衛(wèi)平
日前,一名患唐氏綜合征的男嬰被遺棄在新浦大道兩座橋之間。幸運的是,他被海州公安分局浦西派出所的民警發(fā)現(xiàn),成為市社會福利院今年接收的第7名棄嬰。然而,并不是所有的棄嬰都能被及時發(fā)現(xiàn)。也不是所有的棄嬰被發(fā)現(xiàn)后都能得到及時救助。棄嬰問題并非單純的道德問題,如何從根本上解決,是一項重大的系統(tǒng)工程。
國內(nèi)其他地方曾經(jīng)一度進行了“嬰兒安全島”的嘗試。2011年,石家莊第一個嬰兒安全島建立,里面配備有空調(diào)、恒溫箱、嬰兒床,并且有紅外線探測,只要有人前來,工作人員會刻意等待幾分鐘,等送嬰兒的人離開,再前往對嬰兒進行救助。建立嬰兒安全島的初衷,是為避免不少嬰兒被隨意地丟棄到路邊,甚至被人為傷害,提高嬰兒的生存可能性。因此2014年的時候,陸續(xù)有多個城市做了這種嘗試。
但是由于運作的超重負(fù)荷和輿論的爭議,甚至是和法律中關(guān)于“遺棄罪”的沖突,不少嬰兒安全島如今都早已經(jīng)關(guān)閉。比如,廣州開放了僅僅兩個月就關(guān)閉,共接收了200多名棄嬰,短時間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超過福利院的承受極限。許多嬰兒安全島都面臨著與廣州同樣的壓力。
父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù),自子女出生,就自然開始。它是社會所賦予并由國家法律規(guī)定的義務(wù),既是一項社會義務(wù),也是一項法律義務(wù),是無條件的。作為父母,拋棄自己的孩子,為道德所不容,法律上也不許。
司法實踐中,如果對年幼的或者患病的孩童拒絕扶養(yǎng),情節(jié)惡劣,則具有扶養(yǎng)義務(wù)的人就構(gòu)成遺棄罪。如果是以不扶養(yǎng)嬰兒的目的,將嬰兒遺棄在熱鬧的街區(qū),或者福利院等機構(gòu)門口,一般可以認(rèn)定為遺棄罪。該罪面臨的是五年以下有期徒刑或者拘役、管制。如果是將嬰兒遺棄在荒無人煙的地方,或者一般人無法施救和察覺的郊外,導(dǎo)致嬰兒因無人發(fā)現(xiàn)而死亡或者重傷的,不應(yīng)構(gòu)成遺棄罪,而應(yīng)構(gòu)成故意殺人罪或者故意傷害罪。
棄嬰行為交織著對情理和法理的雙重背叛,但是,一味揮舞道德大棒或者動用刑法處置拋棄嬰兒的人,是否又過于殘忍?如果孩子健健康康,誰舍得放棄?如果不是走投無路,又有多少人會故意置孩子于死路?不少家長棄嬰,最主要的原因是孩子先天有缺陷。醫(yī)治這些病,對一般家庭來說確實困難,如果有制度性保障,棄嬰也許就會少一些。
要從根本上解決棄嬰問題,需要從社會保障和家庭福利服務(wù)兩方面入手。考慮到絕大多數(shù)棄嬰都是因為身患?xì)埣不蛑卮蠹膊”贿z棄,從政府層面需要完善對殘疾兒童、重病兒童的補助政策。在社會觀念上,也要改善對殘疾兒童家庭的理解,減少這些家庭因不堪重負(fù)而棄嬰的可能性。
另外,許多嬰兒的殘疾是由于產(chǎn)婦懷孕期間護理不到位、生產(chǎn)過程不規(guī)范,或者環(huán)境污染、食品污染等造成的。因此,從長遠(yuǎn)來看,改善醫(yī)療服務(wù)水平,加強環(huán)境治理,嚴(yán)管食品安全,從源頭上減少嬰兒殘疾率,是解決棄嬰問題的根本措施。