商業(yè)街區(qū)規(guī)劃應(yīng)接軌市場(chǎng) ———港城商業(yè)街區(qū)系列觀察（二）

2019-04-03 09:10 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 周瑩

今年，我市多家商業(yè)街區(qū)醞釀啟動(dòng)新改造計(jì)劃。作為同市場(chǎng)高度接軌的商業(yè)模式，商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃不僅僅是換個(gè)門(mén)頭，更重要的是增強(qiáng)商業(yè)服務(wù)功能，讓更多的人愿意到街區(qū)消費(fèi)。

商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃當(dāng)強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵

海州區(qū)的民主路、鹽河巷，連云區(qū)的連云港老街等，這些街區(qū)最初開(kāi)發(fā)時(shí)，人們都希望其可以成為連云港新的旅游景點(diǎn)和商業(yè)熱點(diǎn)，然而目前看來(lái)，這些打著文化牌的老街還沒(méi)有充分發(fā)揮文化吸引力。

專家表示，追究其原因，是在早期規(guī)劃的時(shí)候?qū)τ跉v史街區(qū)的內(nèi)涵研究不夠透徹。而這樣的教訓(xùn)最深刻的就是對(duì)海州老城的開(kāi)發(fā)。老城的青石板被換成了水泥板，讓老街缺了韻味。

當(dāng)然，蘇南等城市也經(jīng)歷過(guò)這樣的階段。在浙江烏鎮(zhèn)采訪時(shí)，烏鎮(zhèn)的管理者告訴記者，當(dāng)初他們?yōu)榱诵迯?fù)古鎮(zhèn)，從江蘇周邊搜集了很多城市不要的青石板，填補(bǔ)古鎮(zhèn)的空缺。

我市正處于創(chuàng)建歷史文化名城的關(guān)鍵階段，要高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)發(fā)商業(yè)街區(qū)，歷史文化商業(yè)街區(qū)自然是不容錯(cuò)過(guò)的主題。在這樣的背景下，我市要邀請(qǐng)高端的歷史文化商業(yè)街區(qū)專家和歷史學(xué)者深刻解讀城市商業(yè)街區(qū)內(nèi)涵，讓古街真正地散發(fā)古韻，不斷提升歷史文化商業(yè)街區(qū)的商業(yè)價(jià)值。

專家表示，歷史文化商業(yè)街區(qū)的出現(xiàn)適應(yīng)了當(dāng)前城市微旅游爆發(fā)的時(shí)代：淘各種城市文化的東西，收獲眼界和驚喜的需求。人們?cè)谶@些歷史文化商業(yè)街區(qū)中，將個(gè)人從繁瑣單調(diào)的日常工作中解放出來(lái)，體悟所在城市的精華與特色，就是一種愜意的微旅游方式。

其實(shí)不僅歷史文化商業(yè)街區(qū)需要文化內(nèi)涵，新的商業(yè)街區(qū)同樣需要文化味道。例如上海的新天地，其商業(yè)開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)涵為居住和商業(yè)區(qū)，為此選擇的商業(yè)模式以酒店、SOHO、LOFT公寓、特色商業(yè)為主。然而在這種現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)中，依舊賦予其重要的文化內(nèi)涵，讓人們讀懂上海的“滬味”。

商業(yè)街區(qū)規(guī)劃要注重商業(yè)服務(wù)功能

近日，記者來(lái)到位于萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近的美食水岸采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里店鋪出租率并不高，特別是位于街區(qū)內(nèi)側(cè)的店鋪開(kāi)業(yè)率明顯不足。民主路情況相似，雖然一層的店鋪出租率還可以，但是二層店鋪出租率不高。專家表示，出現(xiàn)這樣的情況主要是因?yàn)檫@些商業(yè)街區(qū)在規(guī)劃的時(shí)候忽略了市場(chǎng)的內(nèi)涵。商業(yè)街區(qū)只有將商業(yè)與文化、休閑游憩相結(jié)合，注重商業(yè)服務(wù)功能，才能讓商業(yè)街區(qū)熱鬧起來(lái)。

那么，如何增強(qiáng)街區(qū)的商業(yè)服務(wù)功能呢？蘇州山塘街的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，其在規(guī)劃的過(guò)程中非常注重游憩功能的營(yíng)造，將游憩規(guī)劃貫穿于商貿(mào)、旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)、服務(wù)、文化等功能的各個(gè)環(huán)節(jié)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，有效設(shè)置游憩節(jié)點(diǎn)、動(dòng)線，讓商貿(mào)與旅游休閑結(jié)合起來(lái)，雙贏互動(dòng)。當(dāng)然，游憩節(jié)點(diǎn)的設(shè)置要符合商業(yè)要求、要富于彈性、預(yù)留適當(dāng)空間。因此，山塘街合理設(shè)置路線以及業(yè)態(tài)分布，避免“人在街上走，不往店里去”“一樓擠，二樓空”的情況，節(jié)點(diǎn)及動(dòng)線設(shè)置合理，街道的寬度也避免了“寬街無(wú)鬧市”尷尬。并通過(guò)美化亮化櫥窗和主題沙龍、才藝研習(xí)、體驗(yàn)館等模式的合理引導(dǎo)，開(kāi)發(fā)“二樓經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)順應(yīng)信息化潮流，大力發(fā)展智慧旅游，推出微博、微信、手機(jī)客戶端等智慧旅游項(xiàng)目。

此外，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，還需要注意細(xì)節(jié)。在我市特色街區(qū)采訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)一些設(shè)施設(shè)計(jì)不夠人性化。例如在鹽河巷可以休憩的地方被各種小攤點(diǎn)擺滿。其實(shí)特色街區(qū)要同時(shí)滿足市民和外來(lái)游客的需要，這就要求街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要貼心。而目前，我市特色街區(qū)存在停車?yán)щy，旅游標(biāo)識(shí)、導(dǎo)游圖、指示牌等不規(guī)范不完整等問(wèn)題，這些都需要進(jìn)一步解決和改善。

商業(yè)和文化的融合是關(guān)鍵

強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵，賦予商業(yè)街區(qū)以靈魂；強(qiáng)調(diào)商業(yè)內(nèi)涵，賦予商業(yè)街區(qū)以生命。業(yè)內(nèi)人士表示，只有兼具兩者的內(nèi)涵，商業(yè)街區(qū)才能成長(zhǎng)起來(lái)。

為了推進(jìn)商業(yè)和文化的融合，各個(gè)商業(yè)街區(qū)想出了很多辦法。例如寬窄巷子的運(yùn)營(yíng)模式就是采取“三位一體”的方式，概括來(lái)說(shuō)就是政府經(jīng)營(yíng)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和民眾經(jīng)營(yíng)文化。成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)全面負(fù)責(zé)寬窄巷子項(xiàng)目的投資、招商、運(yùn)營(yíng)和管理。文旅集團(tuán)為做好寬窄巷子這一歷史文化保護(hù)區(qū)重建工作，組建了成都文旅資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司，全面負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的商業(yè)定位、招商規(guī)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷，并為商家提供安保、保潔等服務(wù)。同時(shí)，青羊區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各職能部門(mén)參與的“寬窄巷子歷史文化保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)”，由街道與資產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人組成管委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。管委會(huì)制定了《寬窄巷子歷史文化保護(hù)區(qū)管理辦法》，對(duì)歷史文化片區(qū)的保護(hù)與布局，市容秩序與環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序與交通安全日常管理，公共設(shè)施和商業(yè)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理，行政執(zhí)法部門(mén)集中執(zhí)法、便捷服務(wù)等方面作了具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)綜合管理規(guī)范化、制度化。杭州清河坊街區(qū)成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)清河坊管理委員會(huì)，對(duì)整個(gè)街區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、招商等進(jìn)行管理。在開(kāi)發(fā)之初，政府投入大量資金和政策扶持，用8年時(shí)間涵養(yǎng)清河坊。并廣泛搜羅各地各行當(dāng)民間藝人，起步階段不僅不收任何費(fèi)用，還給予一定生活補(bǔ)貼，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)培育。

商業(yè)街區(qū)規(guī)劃應(yīng)接軌市場(chǎng) ———港城商業(yè)街區(qū)系列觀察（二）

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