搶抓淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇 —— 來自淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作第2次市長(zhǎng)會(huì)商會(huì)的觀察

2020-11-05 09:19 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】近日，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作第2次市長(zhǎng)會(huì)商會(huì)在安徽蚌埠召開。當(dāng)前，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通工作正在加速推進(jìn)，面對(duì)新的國(guó)家戰(zhàn)略，港城如何融入其中，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展呢？

做好六穩(wěn)六保淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在行動(dòng)

一塊玻璃能薄到什么程度？蚌埠人說可以做到30微米。這可不是隨便說說，在蚌埠采訪時(shí)，筆者看到了刷新世界紀(jì)錄的超薄電子觸控玻璃——中國(guó)首片8.5代TFT-LCD玻璃基板產(chǎn)品，其可以制成30微米柔性玻璃。

近年來，蚌埠加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞“創(chuàng)新之城·材料之都·制造高地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，正致力于打造世界級(jí)的新材料產(chǎn)業(yè)基地。430毫米類石墨烯高導(dǎo)熱膜刷新世界紀(jì)錄；CIGS薄膜太陽能電池、EMCCD微光探測(cè)器、PLA紡織品榮獲世界制造業(yè)大會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)品金獎(jiǎng)；浮法玻璃退火窯、電熔氧化鋯獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品；中電科41所聯(lián)合中國(guó)信通院、華為共同發(fā)布5G技術(shù)方案驗(yàn)證試驗(yàn)樣機(jī)測(cè)試國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)……這些創(chuàng)新成績(jī)讓人們看到了蚌埠的創(chuàng)新勇氣，也看到了其落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型雄心。蚌埠發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，蚌埠為了進(jìn)一步聚才引智打造創(chuàng)新之城，成功舉辦多場(chǎng)科技創(chuàng)新月系列活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，蚌埠的影響力不斷放大，一批高端優(yōu)質(zhì)人才被蚌埠吸引，諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者馬里奧·莫利納中建材蚌埠院工作站、卡爾森產(chǎn)業(yè)園等相繼在蚌埠落戶，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)彭壽當(dāng)選為中國(guó)工程院院士。與此同時(shí)，蚌埠對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)，分別一次性給予400萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技型中小企業(yè)、科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)符合孵化條件的入駐企業(yè)，發(fā)放20萬元“科技創(chuàng)新券”；對(duì)入選省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)支持名單的，在省給予300萬元、600萬元、1000萬元不等股權(quán)或債權(quán)支持的基礎(chǔ)上，再給予同比例的資金扶持。

阜陽則借助阜南國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)，通過植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原，以企業(yè)小循環(huán)，促進(jìn)園區(qū)中循環(huán)，形成縣域大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)縣域有機(jī)廢物全利用、縣域利用全覆蓋、復(fù)合利用全循環(huán)。該市中羊牧業(yè)公司加快建設(shè)目前全球單體最大的20萬頭奶山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，上游關(guān)聯(lián)青儲(chǔ)玉米，中游通過奶山羊一體化養(yǎng)殖加工，年產(chǎn)羊奶9萬噸，下游生物有機(jī)肥又供果蔬種植，形成種養(yǎng)加銷復(fù)合聯(lián)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。聯(lián)美公司利用秸稈、雞糞生產(chǎn)雙孢菇，雙孢菇廢料再發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥還田，年產(chǎn)雙孢菇3.5萬噸，消納麥草7.2萬噸、雞糞4.8萬噸。林海公司利用秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等，年生產(chǎn)生物天然氣5000萬立方米、有機(jī)肥20萬噸，消耗177萬頭豬糞污、縣域25%的秸稈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的循環(huán)發(fā)展。

今天，產(chǎn)業(yè)依舊是承接國(guó)家戰(zhàn)略最重要的因素之一。在這次淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶會(huì)議中，各個(gè)城市都分享了做好六穩(wěn)六保工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的重要性。當(dāng)前，連云港承接的國(guó)家戰(zhàn)略非常多，如何更好地承擔(dān)這些重任，關(guān)鍵還是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保護(hù)生態(tài)的底氣。這就要求，我市要堅(jiān)決做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這道“必答題”，聚焦三新一高產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，培育形成新動(dòng)能基礎(chǔ)力量，讓以綠色創(chuàng)新為主要支撐的新格局漸入佳境。

加快互聯(lián)互通深化合作共贏

作為國(guó)家戰(zhàn)略，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶融合步伐在加快。目前，淮河入海水道二期工程、蚌埠和亳州機(jī)場(chǎng)、合肥至新沂高鐵安徽段等一批重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路連淮段、商合杭高鐵、鄭阜高鐵、鄭萬高鐵鄭州至襄陽段、魯南高鐵日照至曲阜段開通運(yùn)營(yíng)，寧淮城際鐵路先導(dǎo)段開工建設(shè)，蘇皖沿淮各市實(shí)現(xiàn)高速鐵路全覆蓋。來安至六合高速公路安徽段加快推進(jìn)，阜陽至淮濱高速公路皖豫省界接點(diǎn)坐標(biāo)簽訂協(xié)議，淮安首條（淮安——西安）全貨機(jī)航線正式開通，淮干王臨段、正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)通過國(guó)家審批并開工建設(shè)。

隨著沿河各個(gè)城市交通互聯(lián)互通，城市之間的合作也在深化。業(yè)內(nèi)人士介紹，未來，沿河城市要依托各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化地區(qū)、行業(yè)分工合作和產(chǎn)業(yè)配套，共同提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。共同打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)、高校、科研院所依托國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化跨地區(qū)合作。積極探索長(zhǎng)三角地區(qū)與淮河流域新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展新路徑。推動(dòng)成立淮海大學(xué)聯(lián)盟。研究探索省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)合作交流機(jī)制建設(shè)，積極推動(dòng)臨邊省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)貿(mào)往來、項(xiàng)目投資等合作，聯(lián)合開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，協(xié)力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和品牌。

做好生態(tài)文章唱響生態(tài)大戲

生態(tài)保護(hù)最重要的就是讓跨區(qū)域保護(hù)制度落實(shí)。淮安市市長(zhǎng)陳之常介紹，淮安為了推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，強(qiáng)化跨界河流、大氣污染綜合整治，保護(hù)生物多樣性，該市探索建立跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控及橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全面加強(qiáng)洪澤湖、白馬湖綜合保護(hù)，完善河湖水資源保護(hù)體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。并以創(chuàng)建國(guó)際濕地城市為抓手，實(shí)施洪澤湖、白馬湖、大運(yùn)河、古淮河等河湖濕地生態(tài)恢復(fù)工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)淮河干流等河湖水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕措施，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，與兄弟城市一道努力建好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色廊道。

這樣的制度在淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶還有很多。宿遷市與宿州市簽訂了《生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》。蚌埠、宿州、亳州、淮南、滁州簽訂《跨市界河流水污染糾紛協(xié)調(diào)防控與處理協(xié)議》。淮北市與宿州市、徐州市簽訂《環(huán)保工作合作協(xié)議》。專家表示，生態(tài)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須要匯聚各方力量共同作用，才能形成合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)徹底好轉(zhuǎn)。為此，各地要更加緊密地探索相關(guān)機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

我市相關(guān)探索也不少。9月23日，江蘇省東?？h和山東省郯城縣開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，兩地多部門集中“亮劍”，成功取締了跨省交界處三家非法石子加工廠，有力打擊了跨界非法企業(yè)的囂張氣焰，給更多污染企業(yè)敲響了警鐘。早前我市贛榆和山東相關(guān)縣區(qū)也多次開展聯(lián)合打擊污染行動(dòng)，這些都有力地保護(hù)了周邊生態(tài)。

在良好機(jī)制下，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各個(gè)城市生態(tài)取得了一系列的成績(jī)。黃（渤）海候鳥棲息地成功申遺，江淮生態(tài)大走廊、洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、明清黃河故道及隋唐大運(yùn)河生態(tài)保育帶、沂沭泗河生態(tài)走廊、南四湖生態(tài)保護(hù)等建設(shè)工程有序推進(jìn)，蘇魯豫皖交界地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制逐步建立。（□ 周瑩連發(fā)）

搶抓淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇 —— 來自淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作第2次市長(zhǎng)會(huì)商會(huì)的觀察

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