【連網】（通訊員 張開虎 尹麗） 近日，在連云港東海縣政務服務中心經濟審批科“企業開辦服務專區”窗口，前來再次進行企業登記的周小平在工作人員的指導下，有序地提交資料和簽字，前后不足半小時，便拿到了開辦企業的營業執照、企業公章及法人章，并順利完成稅務登記。“剩下的銀行開戶已給我預約，下周企業便可對外營業。”走出窗口，周小平對高效的辦證效率稱贊不已。
企業開辦效率的提高，得益于東海縣實施“一件事一次辦”審批制度的改革。在未實施企業開辦“一件事一次辦”之前，辦事群眾要新開辦公司需要準備十幾頁紙質材料到企業開辦窗口申請營業執照，拿到營業執照后，還需到公安窗口辦理刻章備案，再到銀行辦理賬戶開設許可，最后到稅務窗口辦理相關手續，所有手續跑完往往需要3—5個工作日。“以前，不僅自己每天勞動強度大，而且辦證者還要去多個窗口審批，既增加窗口的工作量，也增加辦證者時間。”東海縣行政審批局經濟審批科工作人員王婷婷說，“有時候，辦證者也會出現心煩的狀態。”
“最煩的就是申請人需要按事項逐個申請辦理，多次往返相關部門，提交多份材料。”回憶兩年前陪朋友開辦公司時的情景，周小平吐槽道，“前后跑下來費時、費力又費心。”
群眾不滿意的事，就是政府下功夫要解決的事。今年3月，東海縣牢固樹立問題導向、目標導向、結果導向，找準改革切入點和突破口，將原本企業登記事項由東海縣市場監督管理局劃轉至東海縣行政審批局經濟審批科負責，并將原先分散在公安、稅務、銀行等多個部門多個企業開辦環節刪繁就簡，整合為“一件事”，全面推進企業名稱自主申報，取消名稱預先核準登記環節，將企業名稱自主核名與設立登記合并進行，并把公司開辦全流程從改革前的6個環節，壓縮到設立登記、公章刻制、申領發票、銀行開戶4個環節。同時，將稅務涉及企業開辦窗口、公章備案窗口、銀行代辦窗口與企業開辦綜合受理集中到同一區域，設置“企業開辦服務專區”，聚焦優質服務集成化，全流程閉環服務企業開辦，著力打造部門協同、整體聯動的高質量政務服務體系。
“現在辦事群眾只需通過網上申請，我們網上受理、網上核準，牽頭各有關部門精簡辦事手續環節，降低申請表填報難度，對相同材料、近似表單進行壓縮整合到最少。同時，通過前臺后臺全程無縫銜接，在稅務、公安等辦理環節實現信息共享。”東海縣行政審批局經濟審批科科長齊心對改革后的審批流程說，“已構建‘一窗受理、一套材料、一次采集、一網通辦、一窗領取’的集成套餐服務模式。”在“減環節、減材料”的基礎上，東海縣還通過“減時間、減費用”為企業發展賦能助力，要求收到企業開辦申請信息4小時內必須受理，公章刻制、銀行開戶業務穿插其間并聯辦理，8小時內辦結。同時企業公章、法人章刻制費用由政府買單，企業設立登記、稅務登記、銀行開戶全部免費，實現企業開辦全程零費用且1個工作日內辦結。
東海縣行政審批局還建立了“企業開辦一站式服務專窗”微信群，企業登記人員、稅務登記人員、各銀行負責開戶人員、導辦員全部進群，將企業開辦信息、銀行預約及開戶信息及時發布到微信群中，實現各部門之間的信息實時傳遞和無障礙充分交換，用“信息跑腿”來換“企業減負”。兩個月來，通過“一件事一次辦”開辦企業達981個，大大提高了為民辦事便利度，有效激發了市場活力。
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