【連網】 初秋時節，連云港海州區蒼梧綠園靜謐恬淡、如詩如畫，健身廣場上，一支中老年舞蹈隊踩著節拍跳起歡快的舞蹈，吸引了諸多市民駐足觀賞。“也就幾年的功夫，港城的變化太快了。如今，我們可以去家門口的‘幸福驛站’，和老友們一起理療養生、運動鍛煉；可以去社區‘樂齡生活館’參加活動、看書閱報；社區之外，還有家門口的‘老年大學’可以豐富精神文化生活。”今年66歲的舞蹈隊成員張樹蘭在休息間隙表達自己對晚年生活的滿意。
對于擁有99.65萬60歲以上戶籍老人的連云港而言，如何讓老年人的晚年生活更有溫度，幸福感來得更實在？連云港市相關部門結合區域特點和老年人群“多樣化”養老服務需求的基礎上，積極推進養老服務高質量發展，在加快設施建設、增加服務供給、提升服務質量、豐富居家形式等多方面“齊步走”，努力構建起“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系，不斷滿足多樣化、多元化、多層次的養老服務需求，為老人帶去家門口的文藝活動，讓老年人在“家門口”便可樂享高品質、多層次的幸福生活，真正實現老有所樂。
“幸福驛站”托起晚年幸福生活
無需離家，老人只需打個電話，可口的飯菜就送到身邊；無需離開社區，去家門口的日托中心，和老友們一起讀書看報、交流心得......隨著社區居家養老服務的不斷完善，越來越多老人愛上家門口的“幸福驛站”。
政府主導、市場運作、專業服務，作為主城區，探索居家和社區養老服務的步伐從來就沒有停止過。近年來，海州區以連鎖式、品牌化、訂單式、智能化為導向，加大資金投入，提升服務質量，引入多方資源，全力打造以家庭為核心、社區為依托、信息化為手段、專業化服務為支撐的居家和社區養老服務體系，推動居家和社區養老服務高質量發展。
盡管連續陰雨天氣使出行帶來不便，但喜歡唱歌、家住新海街道的李道花還是在9時30分準時來到了新海街道日托中心。“退休以后沒事做，我女兒工作又忙，要不是社區有‘樂齡生活館’，我的生活很枯燥。現在我每天在這里唱歌、打牌、鍛煉身體，過得很快樂很充實。”李道花老人開心地說。
白天在日托中心學習感興趣的內容、享用營養均衡的膳食、得到專業護理人員的照顧，晚上回到自己家中。與李道花這一天的經歷類似，得益于這種“嵌入式養老”模式，在海州，有不少老年人“不離社區不離家”，就能在家門口享受日間照料、護理陪伴、代購代買等養老服務。
隨著老齡化趨勢的加快，養老服務設施短缺，養老院“一床難求”，社區老人如何養老？2018年9月，連云港市首家日托中心——新海日托中心入駐海州區，融合嵌入式小型養老照護機構和社區養老服務功能，采用政府購買服務、社會組織專業化運營的模式，為社區內老人提供一個“白天入托接受專業照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的社區居家養老服務新場所，可享受按摩、心理疏導、茶藝等多項護理、娛樂項目。同時為失能、失智和高齡老人提供短期托養、長期照護、上門服務等專業化、標準化、智能化的養老服務。在此基礎上，中心還聯合醫院，為老年人建立健康檔案，通過定期義診，為慢性病、常見病患者提供遠程問診、健康監測及輔助療養等服務。這種“半居家式”的新型養老方式，越來越受到人們的青睞。
新海日托中心負責人趙東梅表示，“日托中心使老年人更有安全感和歸屬感。對于老年人來說，和社區老伙計老鄰居‘組團’養老，會覺得并沒有脫離以前生活環境，沒有陌生感。對于子女來說，離家近，隨時可以來看老年人，方便照顧。”
為彌補服務力量的不足，海州區實施“鄰里互助、以老養老”居家養老項目，通過購買服務、公建民營等方式，引導社會力量共同參與，將高齡、失能老人身邊具有一定勞動力的老年人從“被服務者”轉變為“價值創造者”，為廣大老年人提供就近、貼心的養老服務。在此基礎上，海州區還著力培育和打造一批品牌化、連鎖化、規模化龍頭機構、企業或社會組織，推進街道級養老服務中心和居家養老服務覆蓋率100%，確保符合條件的樂齡生活館100%實現市場化運營。
無獨有偶。每天上午9時開門、燒水，和老年人一起打牌、健身、看電影。這是連云區云山街道老君堂村老黨員徐佃香的生活縮影。說起街道提供的居家養老服務，老人們紛紛豎起了大拇指。這也得益于連云區緊盯老年人困難群體，建強用活養老服務陣地，拓寬創新養老服務模式，實現養老服務提質增效，讓老年人從“安心養老”到“幸福養老”轉變。
“精準服務”助力老人健康生活
燉豆腐、紅燒魚、冬瓜肉、青菜湯……昨日，在海州區新海街道星化社區的中央廚房配餐中心，76歲的李恒祥大爺吃得有滋有味。“平時一個人在家一點都不想做飯，在外面吃又不放心，現在有了配餐中心，三菜一湯搭配合理，吃的挺好,真心感謝政府關愛我們這些老年人，想的很周到。”李恒祥說。
這個2000多平方米的中央廚房配餐中心由海州區新海街道與江蘇松霖餐飲有限公司共同投資1000萬元興建而成，可容納300名老人就餐，同時可滿足8000人/次的用餐需求。據江蘇松霖餐飲有限公司總經理李應東介紹：“老年人營養餐是由公司聘請專業營養師團隊根據老年人身體不同需求科學配比而成，標準化的中央廚房和高效的專業烹制廚師團隊能夠為營養餐生產加工提供有力保障，通過集中采購、生產、配送等多個環節把控品質，使得食品安全能夠得到保障。”
“海州區現有60周歲以上老年人口13.68萬，占戶籍總人口的18%。其中80周歲以上老年人 1.7萬人，同比增長15%。”海州區民政局局長陳賢斌介紹。面對轄區老年人人口比重大的特殊情況，海州區將養老產業作為主導產業，以連鎖式、品牌化、訂單式、智能化為導向，以公助民營為策略，以醫養結合為方向，全力打造居民家門口的養老院。目前，海州區共建成1個區級中央廚房配餐中心、打造4家社區居家養老示范基地，為5100名老人購買居家養老服務，引進5家知名養老機構提供精準服務，海州區護理型養老床位占比提升至60%。
以新海街道為例，2018年9月，原街道辦公場所被改建成綜合養老日托中心。中心以智能化為核心，從語音查詢設備“魔鏡”到智能陪伴機器人“小喧”，從VR眼鏡到體感設備，依托語音識別、遠程操控、實體體驗，進而全方位構建智能化體系，充分滿足老人的身心需求。不僅如此，中心還設置書畫室、茶藝室、益智室、中醫理療室、醫療保健室等，由專業的養老機構為老人提供基礎醫護、康復理療、娛樂休閑、健康管理等一站式專業服務。
為切實解決老年人洗澡難題，海州區民政部門聯合新海街道投資改建占地面積約為200平方米老年助浴中心。走進助浴中心，走廊里的安全扶手、無處不在的防滑墊、浴室內的助浴座椅、助浴浴缸、助浴床等設備應有盡有。去年至今，已接待1200多人次60歲以上的老人前來體驗。
為了更好地服務老年人、照顧老年人，海州區新海街道推行“黨建+”助老模式，聯合轄區“善行天下”“夕陽紅”“心連心”等10余支服務隊，秉承養老、助殘、幫困為宗旨，積極開展志愿服務活動，常年為老年人提供上門護理、送餐、打掃衛生、心理疏導等個性化免費服務，群眾對此紛紛點贊。“把老年人的生活照顧好了，老年人幸福指數提高了，兒女們也會更加踏實，小家庭和睦了，社會大家庭也就更和諧了。”新海街道黨工委書記徐蓓說。
目前，海州區正加緊打造智慧民生服務平臺，通過“系統+服務+老人+終端”的智慧養老服務體系，為全區老年人提供線上線下緊急救助、健康管理等便民服務。海州區民政局局長陳賢斌表示，下一步，海州將采取更加有力的舉措，精準化做好居家和社區養老服務工作，把社會大家庭的溫暖和政府的關懷送到老年人的心坎上，讓更多老年人共享發展成果。
“養老既是社區老人的‘心事’，也是城市治理的民生大事。”連云區運用“互聯網+養老服務”模式，開通“80212345”連云區養老服務熱線，線上線下分級管理打造社區居家養老“15分鐘服務圈”。通過引進3家政府購買服務合作企業，依托區域性居家養老服務中心，線上為老人提供政策解答、問題咨詢、心理疏導等服務，線下為符合條件的困難、高齡等1500余名老年人提供醫療、家政、維修、文娛等居家上門服務，今年以來，已上門服務6000余人次。
“文化惠民”點亮老人精神生活
隨著生活的不斷改善，城鄉居民期盼文化生活的呼聲越來越高漲，很多群眾自發組織開展各種文化娛樂活動。“唱支山歌給黨聽，我把黨來比母親，母親只生了我的身，黨的光輝照我心……”近日，在海州區洪門街道新莊村“樂齡生活館”內，音樂聲婉轉悠揚，“洪門街道老年說唱團”隊員正唱紅歌，滿懷著對黨和國家的深情告白。“我們節目都是自編、自導、自演，獲過好多獎呢。”說話的吳繼松是老年說唱團的團長。
在連云港市，像“樂齡生活館”這樣的專為老年人設置的娛樂場地還有不少，館內基本配齊了圖書室、健身室、棋牌室等居家養老功能設施，除了提供配餐、陪護外，還為老年人提供泡腳、按摩、量血壓等20多項醫療服務。這也得益于連云港市民政部門積極完善老年人公共文化設施，舉辦豐富多彩的深受市民歡迎的文化活動。全市共建成縣級以上公共圖書館10個、文化館11個、鄉鎮（街道）文化站165個、村（社區）綜合性文化服務中心2700多個。
與此同時，連云港市相關職能部門還組織“長江經濟帶”全民健身大聯動、全國百城千村健身氣功交流展示系列活動等全市大聯動的品牌活動。開展老年體育節分會場各項賽事活動、2020年全國老年人健步走大聯動連云港分會場啟動暨江蘇省老年人體育節連云港分會場閉幕式等重大活動。因地制宜地組織了8月8日“全民健身日”、“國慶節”和九九重陽“老人節”、“雙十一”健步走大聯動等老年人體育項目的交流、展演、健步走活動，推動了老年人體育健身活動廣泛深入開展，使老年人健身活動常態化。
為了營造孝親敬老的社會環境，連云港市相關部門借助“老年健康宣傳周”“敬老月”等主題活動，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，大力營造敬老愛老助老的良好社會氛圍。積極參與全國“敬老文明號”和“敬老愛老助老模范人物”評選活動，4家單位榮獲第三屆全國“敬老文明號”稱號，7名個人被譽為全國“敬老愛老助老模范人物”。
“人老心不老，作為老黨員老同志，我們也想干點事情。”連云港市為“服從”老年人心愿，積極變老年人“被動服務”為黨史學習教育“主動融入”。黨史“流動宣講團”便是以老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范為主要力量組成，搭建“紅色學堂”，開設“微黨課”，在話家常、講經歷中學黨史、感黨恩。截至目前，已開展“聽爺爺奶奶講故事”等活動10余次，參與黨員群眾1200余人次。
為推動黨史學習教育不斷深入基層“神經末梢”，連云港市依托新時代文明實踐中心（所、站），采取“中心牽頭、社區搭臺、群眾為主”的組織模式，積極動員廣大基層群眾在黨史學習教育中發光發熱，用群眾喜歡聽、群眾愛參與的展現形式為廣大群眾辦實事、做好事，不斷提高活動吸引力。
如今，月月有主題，天天有演出，村社鑼鼓響，農民有書讀已成為連云港市文化惠民的新常態。“感謝上級給我們這樣豐富多彩的文化活動，跳起來、唱起來、有書讀，我們的生活就像芝麻開花——節節高。”提起文化惠民，海州區浦南鎮居民尹夏高興地說。 （張晶晶 史贄仁 邵沛源 黃楚鈺）
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