從“末端執法”到“前端服務” 連云港連云區城管執法下沉打通基層治理“最后一米”

【連網】“中煤小區一單元一層門面有標牌掉落的安全隱患，需要立即清理，請立即趕往現場。”在接到綜合執法一體化平臺派發的工單后，連連云港云街道硯航社區城管工作室隊員朱國培第一時間前往現場，并及時聯系小區物業開展清理工作，相關工單在一小時內得到了處理。

近年來，連云區城管局以城管執法體制機制改革為契機，以街道審批服務綜合執法一體化平臺為依托，推進社區城管工作室建設工作，進一步下沉執法力量，實現執法由街面向社區延伸。同時，結合社區“急難愁盼”，主動參與社區建設和管理，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，不斷提高人民群眾對城管工作的獲得感、幸福感、安全感。

機制創新“一加一”，激活城市最小細胞

連云街道作為連云區密度最大、老舊住宅小區最集中的老城區之一，城市管理工作錯綜復雜，動態性、隨機性、突發性問題不斷涌現。如何解決好街道城管工作中的服務、管理和執法之間的矛盾，讓群眾滿意，成了當下執法者的必答題。連云區城管局著力在創新管理機制和提升執法實效上下功夫，在硯航、云臺社區成立連云城管工作室，打造連云城管綜合執法品牌，逐步形成城管+社區的“1+1”工作模式，激活城市管理小細胞。

縱橫推進“兩條線”，打通基層治理樞紐

社區城管工作室是打通城市治理“最后一米”的樞紐，連云城管進社區工作以兩條線的形式同步推進，“1”條線是連云區城管局→派駐城管中隊→居委→網格片區→社區城管工作室→城管隊員形成城管日常開展執法工作的工作體系；另“1”條線是街道辦事處→街道綜合行政執法局→居委→網格片區→社區城管工作室→城管隊員。這是在社區城管工作室創建實踐探索中形成的新工作體系，該體系有助于加強街道層面各職能部門之間的協調合作、整合資源，形成工作合力，有效開展社區綜合治理。“1+1”工作模式以社區城管工作室為關鍵節點，不僅縱向上實現了執法任務處置的高效和規范，更強化了城管中隊、派出所、居委及業委（物業）“四位一體”社區治理力量的合作與互動。

執法服務“心貼心”，當好社區最全管家

因地處老城區，連云街道很多社區連居委會的辦公條件都很有限，為了讓城管進一步融入社區，街道、居委會都在現有辦公條件的基礎上，竭盡全力為社區城管工作室提供“三公開”“三統一”標準配置，讓社區城管工作室在居民區里真正安家，對居民區各類問題做到“早發現、速處置”，使社區城管工作室真正成為城管中隊下沉執法力量的重要載體，提升城市管理工作效率。

聚焦難題“面對面”，訴件處置化解民憂

社區城管工作室的成立扭轉了以往一線城管隊員碰到社區里那些“雞毛蒜皮”的小事就頭大的困局。作為社區城管隊員與居民接觸得多了，群眾基礎好了，處理投訴糾紛的過程中多了許多理解與配合，群眾對城管隊員的認可度也逐步提升。在實踐工作中，連云社區城管工作室總結出一套有效的方法，把社區工作中常用的12條“行政處罰事項清單”變為“民生項目服務清單”放在工作記錄本中，在記錄居民訴求的同時，第一時間詳盡地為居民解讀政策法規。對居民舉報投訴的各類城市管理方面的問題，主動靠前服務，及時處置，以此拉進城管隊員與居民的距離。

精細治理“點對點”，展現街區最佳面貌

連云區城管執法局扎實推進社區工作室建設，在發揮城管社區工作室“宣傳教育、管理協調、防違控違、便民服務”四大功能等方面取得了良好的工作成效。截至目前，連云區連云街道8家社區城管工作室已實現全覆蓋，累計發現并處理違法建設、垃圾分類、飼養家禽、油煙擾民、毀綠占綠等各類違章問題660余個，小區環境面貌明顯提升。

一枝一葉總關情，一點一滴見初心。連云區城管局將在“城管進社區”工作上持續發力，在聯系群眾、服務群眾工作中，認真對待每一件小事、每一個小節。同時，結合“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，構建共建共治共享的社會治理格局，不斷增加群眾的獲得感、幸福感、安全感。（金大偉）

相關新聞

• “春暖”服務行動，讓農民工心暖“薪”無憂
• 贛榆區基層黨員冬訓工作動員部署會召開
• 全面加強金融監管 更好服務實體經濟
• 南京六合：村里辦“服務超市”，農事服務“一站式”
• 常州溧陽：“百姓議事堂”讓基層“民聲”生根開花
• 【學思想 強黨性 重實踐 建新功】深入基層一線 打通惠企...