產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+競(jìng)進(jìn)拉練+建設(shè)平臺(tái) 連云港縣域經(jīng)濟(jì)龍騰虎躍

2023-12-03 11:16 來(lái)源: 連網(wǎng)

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（記者周瑩通訊員張開(kāi)虎徐云邦）進(jìn)入四季度，“大干四季度、勇奪全年勝”在連云港大地拉開(kāi)帷幕，“大干”成了主旋律。

為全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，全市各行各業(yè)快馬加鞭，以“快”破局；三縣三區(qū)競(jìng)相奮進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)龍騰虎躍。

近日，中國(guó)中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組、國(guó)信中小城市指數(shù)研究院對(duì)外發(fā)布2023年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果，多個(gè)2023年度“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”榜單出爐，東海、灌云等縣區(qū)紛紛上榜個(gè)性化榜單，讓人們看到了連云港縣域經(jīng)濟(jì)向著百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）奔跑的姿態(tài)。

成績(jī)固然可喜，但我們也要看到，“市強(qiáng)縣弱”的狀況依舊存在。如何變“一城一池單打獨(dú)斗”為市縣一體“攥指成拳整體推動(dòng)”，成為連云港縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)著力要解決的問(wèn)題。連云港市委黨校教育長(zhǎng)盧山表示，連云港市要通過(guò)加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、開(kāi)展重大項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練等方式，持續(xù)促進(jìn)縣域綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，力爭(zhēng)在“十四五”末實(shí)現(xiàn)部分縣域地方生產(chǎn)總值達(dá)到千億，多個(gè)縣（區(qū)）挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

區(qū)（縣）著力延鏈補(bǔ)鏈

11月的灌云大地一片奮進(jìn)沖刺的氛圍。在恒邦智能紡紗織布生產(chǎn)基地內(nèi)的紡紗車間，多條紡紗生產(chǎn)線正在忙碌。紡織女工坐在電動(dòng)車上，穿梭于兩條生產(chǎn)線之間，極大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。恒邦智紡（連云港）科技有限公司董事長(zhǎng)李德介紹，恒邦智紡已經(jīng)建成廠房60000多平方米，在建45000平方米。力爭(zhēng)年底前確保十條紡紗生產(chǎn)線、100臺(tái)織布機(jī)全部投產(chǎn)。

紡織產(chǎn)業(yè)是灌云縣著力打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是連云港市輕工產(chǎn)業(yè)的重要支撐。眼下，隨著石化新材料和紡織產(chǎn)業(yè)兩條產(chǎn)業(yè)鏈的鏈鏈聯(lián)通，連云港市加速構(gòu)建相關(guān)縣區(qū)（功能板塊）閉環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。連云港市工信局三級(jí)調(diào)研員趙永生表示，徐圩新區(qū)生產(chǎn)的化工新材料正是紡織產(chǎn)業(yè)鏈的上游原料。隨著化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，深諳成本之道的紡織企業(yè)敏銳地洞察到這一商機(jī)，開(kāi)始向連云港集聚。勞動(dòng)力豐富、土地成本低的縣域成為他們落子連云港的選擇。

當(dāng)前，在連云港各縣區(qū)園區(qū)內(nèi)，越來(lái)越多的招商團(tuán)隊(duì)破除“撿到籃子里都是菜”的思維，依靠“大樹(shù)乘涼”成為他們的不二選擇。

連云港徐圩新區(qū)、連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)“領(lǐng)跑者”如同兩棵產(chǎn)業(yè)大樹(shù)，著力聚焦高端產(chǎn)業(yè)和重特大項(xiàng)目的突破。各縣區(qū)圍繞領(lǐng)跑者“拉出”的產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)尋找商機(jī)和延鏈補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，從而促成全域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建。

盧山認(rèn)為，這種產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈的理念有效地提升了連云港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的體量和韌性，精準(zhǔn)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突破地域限制延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，強(qiáng)化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，讓過(guò)去如無(wú)源之水的縣域經(jīng)濟(jì)得到了源頭活水。

布局好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展“棋盤”，首先是招商“落子”。

調(diào)研中，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)部門都不約而同地認(rèn)為，下好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤棋，關(guān)鍵是要避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，市級(jí)招商中心的建設(shè)確保了有更專業(yè)的力量對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估和考察，避免招商失誤。

這種模式并不是搞統(tǒng)一招商，而是在發(fā)揮好各縣區(qū)招商積極性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化市縣一體、部門協(xié)同、專班落實(shí)的招商引資機(jī)制，并結(jié)合縣域招商意愿、資源優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目精準(zhǔn)“滴注”至相應(yīng)縣區(qū)承接。

“盛邦芳綸新材料產(chǎn)業(yè)園落地灌云就是在這一思路影響下達(dá)成的。”連云港市工信局原材料處相關(guān)負(fù)責(zé)人李躍飛說(shuō)，“每家都有主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)賽道選擇，彼此之間又相互聯(lián)系，從而促進(jìn)了縣區(qū)（功能板塊）協(xié)同發(fā)展。”

清晰的頂層設(shè)計(jì)下，各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃：前三季度，東海新增簽約項(xiàng)目176個(gè)，完成全年任務(wù)的115%；海州新型高端空氣源熱泵產(chǎn)業(yè)化、羅蓋特35000噸食品級(jí)改性淀粉技改等17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前竣工；前三季度，灌云裝備制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值15.25億元，同比增長(zhǎng)50%。

競(jìng)進(jìn)拉練

教方法補(bǔ)要素短板

10月31日，全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)召開(kāi)。

今年以來(lái)，每月一次的重大項(xiàng)目拉練已對(duì)全市各縣區(qū)（功能板塊）進(jìn)行了全覆蓋。市級(jí)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)分享經(jīng)驗(yàn)和方法，縣區(qū)（功能板塊）現(xiàn)場(chǎng)曬項(xiàng)目、賽做法，這是競(jìng)進(jìn)拉練的關(guān)鍵內(nèi)容。

“當(dāng)前，我們建立重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩機(jī)制，按照月度進(jìn)展，赴縣區(qū)（功能板塊）組織開(kāi)展競(jìng)進(jìn)拉練，現(xiàn)場(chǎng)‘晾曬’重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。”連云港市重大辦主任侍華林說(shuō)，“目的就是要形成比學(xué)趕超的氛圍，督促各縣區(qū)（功能板塊）抓好項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)，形成更多實(shí)物增量。”

通過(guò)“回溯”和“復(fù)盤”，對(duì)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)和在拉練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題困難，實(shí)行專題會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)幫辦等機(jī)制，持續(xù)激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的動(dòng)力和潛力。“我們每月同步公布項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)和竣工投產(chǎn)。”連云港市重大辦相關(guān)負(fù)責(zé)人姚春風(fēng)介紹。

更為重要的是，在拉練中，市委主要負(fù)責(zé)人每到一地，都會(huì)向投資商詳細(xì)詢問(wèn)項(xiàng)目的供電、供水和用氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和要素保障情況以及營(yíng)商環(huán)境情況，讓他們感受到連云港發(fā)展縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)的決心和魄力。

11月21日，連云港太平洋半導(dǎo)體材料有限公司年產(chǎn)3000噸電子級(jí)石英材料加工項(xiàng)目簽約儀式舉行。作為本土成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，他們深切感受到東海良好的營(yíng)商環(huán)境。“我們發(fā)力要素保障、夯實(shí)基建、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持以提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”東海縣工信局副局長(zhǎng)何林介紹，東海全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題，不斷完善生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面提升重大項(xiàng)目承載能力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

平臺(tái)建設(shè)

持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能

縣區(qū)地域范圍廣、人口多、資源豐富，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要熱土。但當(dāng)前，連云港市縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)還存在體量不大、財(cái)政壓力大、人才吸引力不足以及土地、金融、環(huán)保壓力較大等一系列問(wèn)題。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)持續(xù)激發(fā)縣域內(nèi)生動(dòng)能成為各縣區(qū)“破局”的選擇。

在東海，東海縣科技局深化與有影響力的產(chǎn)業(yè)研究院合作，加快離子體熔融石英生產(chǎn)人工智能控制等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)石英焊接生產(chǎn)自動(dòng)化，鼓勵(lì)“帶資金、帶項(xiàng)目、帶人才”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推動(dòng)硅產(chǎn)業(yè)向應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，并邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)硅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；

在灌云，江蘇港勝經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)研究院、連云港銳巴材料研究有限公司、江蘇柯曼材料研究院成功合作，并依托省、市智改數(shù)轉(zhuǎn)平臺(tái)，對(duì)全縣規(guī)上中小企業(yè)開(kāi)展智改數(shù)轉(zhuǎn)免費(fèi)診斷服務(wù)，今年已為64家企業(yè)免費(fèi)提供診斷服務(wù)；

在灌南，工信部門持續(xù)加大企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快三聯(lián)化工、潤(rùn)普食品、湯溝兩相和酒業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建“智能車間”，推動(dòng)創(chuàng)美木業(yè)、源鈺金屬、華福木業(yè)等10家企業(yè)申報(bào)省專精特新中小企業(yè)；

在海州，工業(yè)綜合體招商正在形成，聯(lián)東U谷、均和云谷等10個(gè)工業(yè)綜合體加快建設(shè)。

與此同時(shí)，連云港市發(fā)改委、連云港市工信局、連云港市科技局積極搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等機(jī)遇，吸引院士工作站、研究院等高能級(jí)科研院所落地，支持縣域企業(yè)、“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)與高等院校、科研院所共建研發(fā)（孵化）平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體。

“通過(guò)搭建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，專利入股、技術(shù)合作開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，讓縣區(qū)經(jīng)濟(jì)向著高質(zhì)量發(fā)展方向突進(jìn)。”連云港市科技局副局長(zhǎng)鄭剛說(shuō)，接下來(lái)，連云港市科技局將重點(diǎn)聚焦科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，打造科技創(chuàng)新體集群，吸引更多行業(yè)龍頭和“隱形冠軍”落子。

面對(duì)新機(jī)遇，我們要做的是，全市各縣區(qū)應(yīng)主動(dòng)因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，將短板劣勢(shì)變成發(fā)展升勢(shì)、將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把時(shí)代大勢(shì)轉(zhuǎn)變成自身的發(fā)展走勢(shì)。

新征程上，我們看到的是，全市各地拼勁更大、闖勁更強(qiáng)、后勁更足。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+競(jìng)進(jìn)拉練+建設(shè)平臺(tái) 連云港縣域經(jīng)濟(jì)龍騰虎躍

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