推動公共資源交易工作走在前做示范 在高質量發展中展現新擔當

（□孔慶儉）黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動連云港市公共資源交易工作走在前做示范，必須學深悟透、準確把握“六個必須堅持”，在高質量發展中展現新擔當。

一、堅持人民至上，牢固樹立服務宗旨。公共資源交易平臺從根本上是一個服務平臺，要堅持把市場主體和辦事群眾的利益作為交易服務工作的立足點、出發點和落腳點，把市場主體的評價高低作為第一標尺，把辦事群眾的滿意與否作為第一標準，持續優化服務供給，不斷提高企業和群眾的獲得感。要全面實行項目進場零門檻，交易過程零拖延，交易環節零障礙，交易服務零距離，交易項目受理一窗辦，交易過程一網通，通過減環節、降成本、增服務、促規范，推動公共資源交易服務事項在線辦、容易辦、極簡辦。繼續在全市范圍推行投標保證金限時自動退還制度，充分發揮多形式投標保證金繳納服務優勢，完善信用承諾替代投標保證金應用機制和配套措施，進一步豐富拓展信用承諾應用場景，進一步激活投標保證服務市場，更大程度減少企業資金占用，不斷激發市場活力。

二、堅持自信自立，堅定改革發展決心。堅持自信自立是一種思維方式，更是一種歷史經驗，彰顯志氣骨氣底氣。近年來，我市堅持以高質量發展為引領，順應時代發展，聚力改革創新，優化提升服務質效，“科技+制度+責任”服務管理格局初步形成，公共資源交易配置效率和公平性進一步提升，營商環境持續優化。在全省率先實現跨省遠程異地評標，創造性推廣電子保函應用、多舉措推進投標擔保制度改革做法先后在全省推廣，并被省政府辦公廳《每日要情》（2023年第163期）刊發，得到市政府主要領導肯定和批示。新時代新征程，我們要信心十足、力量十足，堅定不移走好中國式現代化道路，以“咬定青山不放松”的堅韌把走在前、做示范作為謀劃推進公共資源交易主題主線，奮力推動我市公共資源交易始終沿著正確方向高質量發展。

三、堅持守正創新，推動交易創新發展。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。公共資源交易守正既要堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，又要堅守“規范、高效、公正、廉潔”核心理念，依法依規交易，確保公平公正公開，守住清正廉潔底線。交易平臺創新就是要順應時代要求，增強歷史主動，在把握“變”與“不變”、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一中，大力推進交易平臺創新發展。要著眼制度建設，從跟隨學習型向創新引領型轉變，指標體系從被動接受型向主動參與型轉變，持續深化公共資源交易領域“放管服”改革，促進制度、技術供給側和監管、服務需求側精準對接。牢固樹立“全程留痕就是管理，公開透明就是監督”的理念，加快建立數字化交易平臺體系，實現全程留痕可追溯，保證優良的交易秩序和公開透明的交易環境。著力完善公共資源交易監管機制，將監管措施及時在交易平臺落地，常態向紀檢監察和公安經偵部門開放數據，協助監管部門規范交易行為。重點探索推進中介代理機構、評標專家管理機制，健全信用體系，完善守信激勵和失信懲戒聯動機制。

四、堅持問題導向，切實解決發展瓶頸。問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。我們要自覺運用黨的創新理論，解決政治站位、思想認識、干部作風、精神狀態、能力本領和工作落實等方面的問題，通過解決問題推動事業發展。近年來，我市深入開展平臺突出問題專項整治，著力解決一批痛點、堵點、難點問題。但隨著公共資源交易平臺整合共享深入推進，新的情況和問題還在不斷出現，一定程度上影響制約高質量發展進程。電子交易系統和投標工具規范運行、合理價中標改革、電子保函規范應用、與行業監管部門高效協同配合等問題，需要我們敢于正視、善于發現、勇于解決，并于解決問題中提升干部能力、檢驗工作水平、增強發展動能。

五、堅持系統觀念，統籌協調推進落實。系統觀念是基礎性的思想方法和工作方法。公共資源交易涉及領域和行業廣泛，利益主體多元，運行機制復雜，監管鏈條較長，其中各要素、各領域、各方面之間相互影響、相互制約，只有加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，才能把握其發展運行規律。理順行業監管部門和交易平臺之間關系，通過管辦分離厘清職責邊界，形成相互制衡的權力制約，保持交易工作自上而下的協同性；著眼補短板、強弱項，因地制宜，多渠道選擇建設運營模式，培育市場，打破區域壟斷；完善育才、引才、聚才的制度設計，建立行之有效的人才培養機制，為創新驅動高質量發展注入源頭活水；持續優化遠程異地協調系統功能，推進評標專家“云簽章”系統應用，推動專家資源共享共用，堅持小遠程、大遠程結合，共同推進交易平臺相向融合，破除區域壁壘。

六、堅持胸懷天下，努力走在前做示范。胸懷天下是習近平新時代中國特色社會主義思想的宏闊視野。只有胸懷天下，方能把握機會、迎接變化，順勢而為、乘勢而上。公共資源交易平臺整合共享，必須堅持世界眼光、天下情懷。要把交易平臺建設放在中央、省委的戰略部署和市委的戰略安排中謀劃，著力找準服務連云港現代化產業體系建設的契合點，著力找準優化提升交易營商環境的突破口，著力在全國公共資源交易平臺競相發展的大格局中找定位、樹標桿，依托法治化路徑、市場化手段、規范化程序引領發展，推動建立連云港交易品牌、樹立連云港交易形象、成就連云港交易影響力，為全面推進中國式現代化連云港新實踐、加快高質量發展“后發先至”作出新貢獻。

作者為市政務辦黨組成員、副主任二級調研員

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總值班: 吳弋     編輯: 馬靜靜     

來源: 連云港發布

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