2016年十大重點(diǎn)民生工程48件實(shí)事出爐

2016-01-18 09:35 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】新的一年，咱港城老百姓將會(huì)得到哪些實(shí)惠，看到哪些欣喜變化？在昨天開(kāi)幕的市十三屆人大五次會(huì)議上，備受關(guān)注的《2016連云港市十大重點(diǎn)民生工程48件實(shí)事》正式出爐。12頁(yè)文件寫滿了沉甸甸的民生實(shí)事，體現(xiàn)出廣大百姓的期望和訴求，凸顯了政府年度工作主題，以及為民辦好事、解難事、做實(shí)事的態(tài)度、決心。

民生工程是涉及群眾切身利益的最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”。一直以來(lái)，市委、市政府高度重視民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)民生工程，努力使改革發(fā)展成果更多惠及群眾。

在往年工作基礎(chǔ)上，從去年11月開(kāi)始，我市就開(kāi)始研究部署2016年的民生工程和實(shí)事項(xiàng)目。圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇時(shí)對(duì)民生工作所提的“七個(gè)更”要求,充分吸納社會(huì)方方面面的意見(jiàn)建議，著力突出就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生等十大重點(diǎn)，努力讓百姓有更多的獲得感、認(rèn)同感。

翻開(kāi)文本，2016連云港市十大重點(diǎn)民生工程48件實(shí)事項(xiàng)目中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程4件、居住條件改善工程8件、交通出行便利工程5件、社會(huì)公共安全工程6件、教育強(qiáng)基工程3件、醫(yī)療衛(wèi)生提升工程4件、文化惠民工程4件、全民健身工程3件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程6件、社會(huì)保障工程5件。所有民生實(shí)事項(xiàng)目較往年都更貼民意、更貼地氣、更具影響力，既精準(zhǔn)又廣覆蓋，切實(shí)考慮到百姓所思所想和熱切期盼。

據(jù)介紹，這些民生實(shí)事項(xiàng)目，涉及人社、教育、民政、交通、建設(shè)、住房、農(nóng)委等40多家單位。所有事項(xiàng)均明確具體牽頭單位，做到責(zé)任明晰、主題明確。兩會(huì)后，我市將立即對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行分解，以表格細(xì)化的形式排定項(xiàng)目的“實(shí)施內(nèi)容、資金來(lái)源、序時(shí)進(jìn)度、牽頭單位、配合單位”等，以市政府文件形式下發(fā)到各縣區(qū)、市各有關(guān)部門實(shí)施，并由市委市政府督查辦定期跟蹤督查和推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成，真正贏得群眾支持、贏得群眾認(rèn)可。

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程

1．完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。新建市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地10家，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2000人，扶持全民創(chuàng)業(yè)8000人，其中扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1000人。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，新增私營(yíng)企業(yè)1萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶2萬(wàn)戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人。

2．加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。新建巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地10個(gè)、免費(fèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)婦女1000人次，新建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地10個(gè)、免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人1500人次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人次、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生2000人次，完成其他各類技能技術(shù)培訓(xùn)22萬(wàn)人次。

3．鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。新增為農(nóng)服務(wù)各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個(gè)，新建農(nóng)資直供專營(yíng)店100家，出臺(tái)農(nóng)村電商扶持政策，新創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范村50個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)3000人。

4．加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)工作。清理行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)，新增平價(jià)商店示范店20家。

二、居住條件改善工程

1．改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。完成70個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，改造便民路300條、50公里，惠及10萬(wàn)人。

2．實(shí)施棚戶區(qū)改造。改造棚戶區(qū)項(xiàng)目48個(gè)，完成1.1萬(wàn)戶、127萬(wàn)平方米的棚改任務(wù)，棚改安置房開(kāi)工建設(shè)1.3萬(wàn)套，基本建成1.2萬(wàn)套。全市完成舊城改造面積500萬(wàn)平方米。

3．加快城鄉(xiāng)危舊房改造。維修改造城鎮(zhèn)危舊房屋10萬(wàn)平方米，解決4萬(wàn)平方米危舊直管公房安全問(wèn)題。完成3000戶農(nóng)村危房改造，實(shí)現(xiàn)200戶漁民上岸安居。

4．加大保障性住房建設(shè)。新開(kāi)工保障性住房金鳳小區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)鳳舞銘居、鳳祥銘居一期等6個(gè)保障性住房及安置房小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建成20萬(wàn)平方米，新安置500戶。基本建成公租房1400套，新增公租房租賃補(bǔ)貼240戶。

5．加強(qiáng)市政管網(wǎng)建設(shè)。新建城區(qū)燃?xì)夤艿?0公里，新增管道燃?xì)庥脩?000戶。新建改建城區(qū)供水管網(wǎng)20公里，受益3萬(wàn)人。

6．提高物業(yè)服務(wù)水平。新建連云港物業(yè)管理網(wǎng)，提升物業(yè)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)主自治水平，新增20%以上物管小區(qū)達(dá)到市級(jí)以上優(yōu)秀物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

7．提升農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境。開(kāi)展5059個(gè)村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)，疏浚縣鄉(xiāng)河道88條，整治村莊河塘1592個(gè)，整治灌溉渠道219公里，完成引淮入石泵站、塔山泵站主體工程。

8．提高防汛排澇標(biāo)準(zhǔn)。完成猴嘴閘遷建，實(shí)施排淡河下游4000米拓浚等工程，實(shí)施小潮河閘等5座病險(xiǎn)水閘加固和8座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施3000米海堤修復(fù)和險(xiǎn)工段防護(hù)工程。

三、交通出行便利工程

1．提高公共停車服務(wù)。完成市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)，新增地下地面立體公共停車場(chǎng)6個(gè)。

2．改善城鄉(xiāng)主次干道。改造國(guó)省干線公路路面22萬(wàn)平方米，建成農(nóng)村公路300公里，改造橋梁30座。

3．開(kāi)展老舊道路整治。新建云宿路、文苑路等30條城市道路，改造秦東門大街西段、中華路等20條老城區(qū)道路，打通西鹽河河濱路、鳳鳴路等10條斷頭路，提升城區(qū)道路通達(dá)能力。實(shí)施市區(qū)老舊路燈改造提升工程，改造電纜70公里，新增綠色照明燈具600套。

4．提高公交服務(wù)水平。全面推行江蘇交通“一卡通”，開(kāi)通主城區(qū)至贛榆公交線路，新辟優(yōu)化調(diào)整市區(qū)公交線路10條，新增427臺(tái)公交車并上線運(yùn)營(yíng)。

5．?dāng)U展市區(qū)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)。市區(qū)新增公共自行車停放點(diǎn)60個(gè)，在東部城區(qū)新建城市公共自行車出行系統(tǒng)。

四、社會(huì)公共安全工程

1．保障城鄉(xiāng)飲水安全。保證沭新渠穩(wěn)定可靠供水，完成海州水廠深度處理主體工程。鋪設(shè)鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)60公里，解決24萬(wàn)人飲用水安全問(wèn)題。

2．強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。開(kāi)展“市民餐桌、健康保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉及食品藥品的違法犯罪。加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和超市質(zhì)量安全日常監(jiān)管，食品安全抽檢率達(dá)到3批次/千人。各縣區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品入市后快檢實(shí)驗(yàn)室建成率達(dá)到50%，農(nóng)村集體聚餐食品安全信息化管理力爭(zhēng)覆蓋50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3．提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，主要農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)合格率達(dá)96%以上。

4．做好城鄉(xiāng)垃圾污水處理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到80%。市區(qū)新改建達(dá)標(biāo)垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，市餐廚廢棄物收運(yùn)處理一期工程建成投用，日處理能力達(dá)到95噸。實(shí)施主城區(qū)河道生活污水排口整治和斷頭管網(wǎng)貫通工程。建成農(nóng)村污水集中處理和截污納管項(xiàng)目20個(gè)。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程85個(gè)。

5．保障電梯運(yùn)行安全。新推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)，建設(shè)電梯安全集控平臺(tái)，開(kāi)展三級(jí)聯(lián)動(dòng)與劃片就近救援。印發(fā)實(shí)施《連云港市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》。

6．推進(jìn)平安“天眼”建設(shè)。新建居民小區(qū)、背街小巷、交通要點(diǎn)視頻監(jiān)控點(diǎn)位1360個(gè)。

五、教育強(qiáng)基工程

1．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全市培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師550名，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)的比例提高20%，達(dá)70%，外來(lái)務(wù)工人員隨遷適齡子女100%進(jìn)入公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。

2．加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成海州高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、云臺(tái)中學(xué)、蒼梧小學(xué)西校區(qū)、解放路小學(xué)南校區(qū)、新海小學(xué)、建國(guó)路小學(xué)、市東小學(xué)新改擴(kuò)建工程并投用。新建華杰實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部、實(shí)施久和小學(xué)二期工程，啟動(dòng)新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)解放路校區(qū)、新華小學(xué)、南城中心小學(xué)新改建工程，新建幼兒園18所，改造中小學(xué)校舍30萬(wàn)平方米。

3．實(shí)施扶貧助學(xué)行動(dòng)。發(fā)放困難學(xué)生助學(xué)金7000萬(wàn)元、貧困大學(xué)生助學(xué)貸款9500萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶困難留守兒童3000名，援助1000個(gè)特困家庭留守兒童不低于500元/人，對(duì)貧困殘疾人家庭子女在高中及高中以上教育階段發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助。

六、醫(yī)療衛(wèi)生提升工程

1．加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。市一院新海新區(qū)醫(yī)院建成，市婦幼保健院新院區(qū)門診樓主體完工，開(kāi)工建設(shè)市康復(fù)醫(yī)院新院區(qū)，新增省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室20個(gè)，新建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所3.6萬(wàn)座。

2．提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推行契約式服務(wù)，農(nóng)村開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展家庭醫(yī)生服務(wù)比例達(dá)85%以上。提升公共衛(wèi)生信息化水平，居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)75%以上，65歲以上老人健康管理率達(dá)70%以上。

3．提高殘疾人康復(fù)水平。市殘疾人托養(yǎng)中心投入使用，免費(fèi)完成1000例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、1000名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、1000戶（人）適配輔助器具和家庭無(wú)障礙工程改造任務(wù)。

4．落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)90%以上，免費(fèi)婚檢率達(dá)80%以上，免費(fèi)為2000名適齡兒童開(kāi)展預(yù)防齲齒治療。

七、文化惠民工程

1．加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。新增公共文化服務(wù)場(chǎng)館30家、設(shè)施面積10萬(wàn)平方米，新世界文化城、科技館基本建成，新市圖書(shū)館開(kāi)館，新建農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)80個(gè)。

2．完善城鄉(xiāng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)辦應(yīng)急廣播電臺(tái)，構(gòu)建應(yīng)急廣播體系，完成無(wú)線地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)建設(shè)，確保市民免費(fèi)收看20套以上廣播電視節(jié)目，城鄉(xiāng)有線電視高清信號(hào)覆蓋率達(dá)40%，高清節(jié)目傳輸達(dá)50套，農(nóng)村發(fā)展有線電視3萬(wàn)戶。

3．推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)。開(kāi)展“書(shū)香連云港”建設(shè)，創(chuàng)建書(shū)香校園、家庭、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和軍營(yíng)300個(gè)。建成市圖書(shū)館城區(qū)分館12家，舉辦第四屆讀書(shū)節(jié)等全民閱讀活動(dòng)40項(xiàng)。

4．豐富群眾文化生活。舉辦連云港之夏旅游節(jié)、西游記文化節(jié)。舉辦“中國(guó)夢(mèng)·港城情”廣場(chǎng)文化活動(dòng)、中國(guó)曲藝名家送歡笑等群眾性文化活動(dòng)1300場(chǎng)，公益講座200場(chǎng)，文化展覽200臺(tái)，惠民演出500場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)1200場(chǎng)，送電影到農(nóng)村1.7萬(wàn)場(chǎng)，送書(shū)進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋30萬(wàn)冊(cè)。推進(jìn)全民藝術(shù)普及，舉辦連云港第二屆戲劇節(jié)、第三屆音樂(lè)舞蹈節(jié)，開(kāi)展免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)2萬(wàn)人次。

八、全民健身工程

1．推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)。市全民健身活動(dòng)中心（南廣場(chǎng)）地下停車場(chǎng)、民防工程基本完工。新建以燈光籃球場(chǎng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)20片，提檔升級(jí)300片行政村籃球場(chǎng)。

2．實(shí)施全民健身行動(dòng)。推進(jìn)“港城健身大聯(lián)動(dòng)”，開(kāi)展全民健身日、社區(qū)體育節(jié)、農(nóng)民體育節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)40項(xiàng)以上，常年參加體育鍛煉人口比例達(dá)32%。

3．加快城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。建成東鹽河、月牙島城市綠道慢行系統(tǒng)。

九、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程

1．嚴(yán)格空氣質(zhì)量管控。PM2.5年均濃度控制在58微克/立方米以下，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良率達(dá)到70%。

2．實(shí)施城市河道治理。實(shí)施薔薇河治理工程10公里，推進(jìn)玉帶河、東鹽河、西鹽河等城市河道綜合環(huán)境整治，加快大板跳閘、沭南閘、沭北閘等控制工程建設(shè)，排淡河（東鹽河）、西鹽河基本消除黑臭現(xiàn)象。

3．推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。加強(qiáng)廢棄塘口整治，朝陽(yáng)西山廢棄塘口治理項(xiàng)目主體工程完成50%，墟溝林場(chǎng)黃草溝治理項(xiàng)目完工，東疏港高速公路西側(cè)路塹整治項(xiàng)目主體工程完工、復(fù)綠工程完成60%。加強(qiáng)工礦塌陷區(qū)治理，錦屏磷礦塌陷區(qū)綜合整治項(xiàng)目主體工程完成80%。建設(shè)海州灣海洋牧場(chǎng)，建成人工魚(yú)礁調(diào)控漁場(chǎng)16平方公里，開(kāi)展海洋漁業(yè)資源增殖放流，放流各類苗種1億單位。

4．改造提升綠化景觀。全市完成綠化造林8萬(wàn)畝，推進(jìn)以玉帶河為重點(diǎn)的河濱綠化提升工程，新增城區(qū)綠化面積300公頃，市區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，森林撫育9萬(wàn)畝。

5．加強(qiáng)海綿城市建設(shè)。在連云新城等新建城區(qū)啟動(dòng)15平方公里海綿城市示范區(qū)建設(shè)。

6．大力開(kāi)展節(jié)能減排。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目30個(gè)，力爭(zhēng)節(jié)約15萬(wàn)噸標(biāo)煤。完成鑌鑫特鋼、興鑫鋼鐵、亞新鋼鐵脫硫治理設(shè)施建設(shè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)灌云縣光大環(huán)保危險(xiǎn)廢物焚燒工程二期項(xiàng)目（10000噸/年）、徐圩新區(qū)危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目（15000噸/年）及板橋益海危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目（10000噸/年），確保一季度開(kāi)工。

十、社會(huì)保障工程

1．提高社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”平均新增參保1.2萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保率分別達(dá)96%、96.5%、98%。新農(nóng)合各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到425元/人，實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的即時(shí)結(jié)報(bào)和大病保險(xiǎn)在省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院的即時(shí)結(jié)報(bào)，提高新農(nóng)合報(bào)銷比例，增加中藥、中成藥報(bào)銷品種。

2．完善養(yǎng)老服務(wù)體系。建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，新建醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，建成標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）30個(gè)，新增養(yǎng)老床位800張。

3．實(shí)施新一輪扶貧奔小康。突出轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸扶貧、整村推進(jìn)扶貧，逐步建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、40個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村穩(wěn)定脫貧。

4．加強(qiáng)公共法律服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）司法服務(wù)站、“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”覆蓋率達(dá)100%。開(kāi)展法律援助“陽(yáng)光計(jì)劃”，受援群眾滿意率達(dá)90%以上。

5．構(gòu)筑社會(huì)救助體系。逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保不低于370元，發(fā)放計(jì)生困難家庭扶助金1500萬(wàn)元，紅十字扶貧幫困1萬(wàn)人以上。實(shí)行城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助全覆蓋，資助困難對(duì)象全部參保參合，對(duì)住院治療實(shí)行“一站式”便捷結(jié)算。對(duì)在本市發(fā)生急重危傷病、身份不明或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者，全部實(shí)施疾病應(yīng)急救助制度。因?yàn)?zāi)因故造成基本生活陷入困難的居民和家庭，全部實(shí)施臨時(shí)救助保障其基本生活，對(duì)城市流浪乞討人員依法救治救助，妥善做好流浪未成年人保護(hù)工作。低保重殘家庭發(fā)放補(bǔ)貼金全覆蓋，無(wú)固定收入重殘護(hù)理全覆蓋。

（孫飛整理）

2016年十大重點(diǎn)民生工程48件實(shí)事出爐

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