連云港實(shí)施"工業(yè)立市" 拉長短板激活"港產(chǎn)城"

【連網(wǎng)】作為江蘇唯一的海港城市，連云港如何張揚(yáng)優(yōu)勢(shì)更好更快發(fā)展？連云港第十二次黨代會(huì)給出答案——“港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”。

驅(qū)車行駛在臨海高等級(jí)公路上，以此公路為軸線，只見港口、城市、產(chǎn)業(yè)等依次展開。港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，連云港優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。其中，依托徐圩港的徐圩新區(qū)是國家東中西區(qū)域合作示范先導(dǎo)區(qū)，也是連云港臨港工業(yè)的主戰(zhàn)場。這里原是臨海灘涂與鹽田，大片工業(yè)用地已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，為建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)提供廣闊空間。

港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。淮海工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授吳價(jià)寶認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，連云港最大機(jī)遇在 “一帶一路”，要把省委確定的連云港“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)的機(jī)遇抓住，產(chǎn)業(yè)不起來，這一地位就無從實(shí)現(xiàn)。而在連云港黨代會(huì)報(bào)告中，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分可謂濃墨重彩、緊抓要害。

抓住港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)要點(diǎn)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)立市”戰(zhàn)略，連云港今年工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。據(jù)該市統(tǒng)計(jì)局提供的最新數(shù)據(jù)，今年前三季，全市完成工業(yè)投資1016.81億元，增長22.0%，位居全省第一。

連云港市委書記楊省世說，今年各級(jí)干部都積極行動(dòng)起來，忙招商、跑項(xiàng)目、抓推進(jìn)、促落實(shí)，展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)。特別是市黨代會(huì)召開以后，全市上下圍繞落實(shí)黨代會(huì)精神，抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的勁頭更足，氛圍越來越濃。

醫(yī)藥龍頭企業(yè)恒瑞醫(yī)藥有限公司多年堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新，拿下多個(gè)美國FDA認(rèn)證和歐盟認(rèn)證，在中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)中雄踞首位。在新醫(yī)藥等“三新”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，連云港工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)保持較快增長，35個(gè)主要行業(yè)中有31個(gè)保持增長，其中醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)增速超過20%。連云港良好的發(fā)展勢(shì)頭得益于三個(gè)方面：首先，緊緊抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，先后舉行兩次集中開工活動(dòng)，圍繞沿海發(fā)展五大工程，排出200個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。其中，盛虹石化、徐連客專、30萬噸級(jí)航道二期、新機(jī)場等重大項(xiàng)目均取得突破性進(jìn)展。在這些重大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，連云港全市固定資產(chǎn)投資保持高位增長，增速位居全省第二，規(guī)模以上工業(yè)投資增幅高于全省平均13.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)多月處于全省首位。其次，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一根本。出臺(tái)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃等一攬子政策，不斷加大為企服務(wù)力度。主要行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長，石化、化工等產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行保持平穩(wěn)，全市產(chǎn)值30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45.4%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5.6個(gè)百分點(diǎn)。三是緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。五大重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)取得階段性成效，船舶、化工等去產(chǎn)能完成序時(shí)進(jìn)度，商品房去化周期明顯縮短，企業(yè)減費(fèi)降稅政策有效落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工程扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

連云港市經(jīng)信委主任呂潔認(rèn)為 ，產(chǎn)業(yè)仍是港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)中的短板，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是工業(yè)，連云港作為沿海開放城市、港口城市，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開放特征、臨港特征還不夠強(qiáng)，下一步要在安全、環(huán)保等方面把工作做實(shí)，積極承接省內(nèi)的石化鋼鐵等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把開放和港口的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。連云港自身也崛起恒瑞、康緣等全國藥企20強(qiáng)企業(yè)，有了頂天立地的醫(yī)藥龍頭企業(yè)，今后將引進(jìn)一批中小型藥企，培育醫(yī)藥企業(yè)梯隊(duì)，龍頭帶動(dòng)龍身，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈拉長。

目前連云港已制定培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)三大行動(dòng)計(jì)劃，到“十三五”末，全市將培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)28家，扶持科技小巨人企業(yè)90家，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到15家以上，“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)超過60家。（程長春）

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