贏在大發(fā)展的起跑線上 東海縣搶抓機遇加快發(fā)展走筆

【連網(wǎng)】（昌慧東 沈裕 王波 王文  王懷詩 孫曉璐 張開虎）新建成的中國東海水晶城內(nèi)游人如織、摩肩接踵，一個個攤位和店鋪內(nèi)聚集著來自海內(nèi)外的游客。距離不遠的東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，無紡布制品等項目建設現(xiàn)場，裝滿建材的車輛川流不息，趕工期、搶進度，一派熱火朝天的建設場面。中材坩堝項目一期G6坩堝正在安裝生產(chǎn)線；偉創(chuàng)石英4棟廠房建成；亞連玻璃一條LOW-E玻璃生產(chǎn)線正在安裝設備；晶海洋鑄錠擴能項目鑄錠爐進場安裝調(diào)試……昨日，筆者一行來到東海縣，這里的“熱鬧”讓人興奮。

這“熱鬧”的背后昭示著東海發(fā)展的“加速度”。

站在十三五的起點上，作為全國百強縣的東海早就運籌帷幄，蓄勢待發(fā)。“十三五是東海發(fā)展的關鍵時期，五年看三年，三年看頭年，當前全縣上下把全部精力聚集到發(fā)展上來，立足‘抓早’、突出‘抓實’、重在‘抓好’，目前加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。”縣長高美峰在接受筆者采訪時充滿信心地說。為了加快把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強大動力，東海人以時不我待的緊迫感全力開啟了這場志在必得的賽跑……

抓早：搶先發(fā)力，贏得發(fā)展主動權

3月1日，東海縣高朋云集。瑞士CPH集團、飛翔集團、奧石科技等大型企業(yè)的高層齊聚東海。當日，瑞士Zeochem公司入股江蘇奧石科技慶典活動在東海縣舉行，僅此一個項目，東海到資2080萬美元。許多人不知道，為了這個項目的快速推進，從今年春節(jié)前開始，縣相關部門及開發(fā)區(qū)的工作人員便犧牲休息時間，主動進入奧石科技公司進行現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)了與瑞士CPH集團的“強強聯(lián)合”。

2016年既是“十三五”開局之年，又是東海縣建成全面小康社會進入決勝階段的起始之年，為了贏得發(fā)展的主動權，從年初開始縣委縣政府便提出一個“早”字。

年后上班首日，縣委書記朱國兵、縣長高美峰等四套班子便開展走訪調(diào)研活動，變走訪機關為走訪企業(yè)，變客套寒暄為工作研究，帶領相關部門單位負責人下企業(yè)進車間，以快節(jié)奏打開今年工作的局面。

“現(xiàn)在真是一刻也不能耽誤。”縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任孔繁清這樣告訴筆者。作為東海經(jīng)濟發(fā)展的主力軍之一，早在春節(jié)前，該區(qū)就安排專門工作人員深入企業(yè)內(nèi)部做好經(jīng)濟運行和復工計劃摸排，并依據(jù)園區(qū)的發(fā)展，科學排定“項目建設”、“功能提升”和“實力增強”等園區(qū)建設“三大工程”，并逐一落實責任人和完成時間，掛圖作戰(zhàn)，以目標倒逼任務、以時間倒逼進度、以督查倒逼落實，把各項工作落到實處。春節(jié)后，該區(qū)全體人員迅速從節(jié)日氣氛中走出來，切換到工作模式，全力推進節(jié)后復工，主動到一線幫助企業(yè)解決用工、用電、用水等實際困難，確保其在第一時間開工。

搶先發(fā)力為東海發(fā)展贏得了主動。一季度該縣累計開展“走出去”招商活動23次，成功舉辦東海（張家港）產(chǎn)業(yè)合作懇談會。實際利用外資4219萬美元，超序時進度10個百分點；完成規(guī)模以上工業(yè)投資49.8億元，增長23%；完成規(guī)模工業(yè)增加值42.5億元，增長12%；完成公共財政預算收入12.8億元，增長12%；預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85.3億元，增長10.6%左右。

抓實：咬定目標，加速推進重大項目

“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底。”今年，東海每位縣級領導頭上又明確了一項新任務：負責至少一項重大事項、重點工程、重點工作，確定了詳細的工作職責，并以縣委紅頭文件的形式，將每人負責的工作內(nèi)容、責任領導、成員單位等內(nèi)容以條目形式下發(fā)到全縣各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在市委、市政府今年的目標責任狀中，東海有18個項目列為市級重點項目。年初，東海縣按照“目標任務項目化”的要求，又進一步梳理出了30項重大事項、重點工程、重點工作。

“要按照‘目標任務項目化’的要求，把各項工作細化、量化，明確牽頭領導、責任單位、工作職責，誰該干什么，要干哪些事，都要明明白白、清清楚楚，做到領導有責任，部門有目標，層層有擔子，人人有任務。”這是縣委書記朱國兵在全縣目標績效管理招商引資暨作風建設大會上就做好今年重大事項、重點工程、重點工作進行的詮釋。

這樣的精準發(fā)力，讓每個項目的推進情況都擺在了明面上，互相“較勁”，奮勇爭先的良好氛圍已然形成。“一季度我們覺得最寶貴的是在全縣上下形成了一個干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，大家目標一致，方向清楚，任務明確，把精力和力量都匯集到抓經(jīng)濟社會發(fā)展上來。這就為東海經(jīng)濟社會的加快發(fā)展奠定了良好的基礎。”高美峰說。

付出就有回報。擰成一股繩求發(fā)展的狀態(tài)使得東海縣重大項目推進呈現(xiàn)加速之勢。3月22日上午，東海縣多個工業(yè)園區(qū)內(nèi)熱鬧非凡，該縣2016年春季重點工業(yè)項目開工推進現(xiàn)場會正在舉行。縣委、縣政府四套班子領導分成4組赴14個開工項目現(xiàn)場。這14個項目計劃總投資38.88億元，年內(nèi)計劃投資34.58億元。而在2月26日，東海已有8個項目參加了2016年全市重點工業(yè)項目春季集中開工活動，計劃總投資16.2億元。

一季度，東海縣18個市重點項目完成投資9.6億元，完成年度計劃的26.7%；8個市春季集中開工項目完成投資4.3億元，完成年度計劃的38.7%。工業(yè)用電量繼續(xù)保持穩(wěn)健上升趨勢，一季度增長16.2%。

抓好：提質(zhì)增效，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

在抓早、抓實的同時，抓住市場脈搏，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級也是地方經(jīng)濟加快發(fā)展必不可少的。  

在東海縣首季發(fā)展成績單中，該縣預計規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，特別值得關注的是，占據(jù)東海工業(yè)半壁江山的硅工業(yè)增長速度達到了13.9%，197家規(guī)模企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值102.8億元。（下轉(zhuǎn)A2版）

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