【治國理政新實踐·江蘇篇】南京高淳：引入第三方評估大走訪

【連網】 初夏時分，南京市高淳區固城鎮九龍村大壩自然村村口，村民們正圍觀筑路的挖掘機。63歲的村民賀德春特別興奮，因為拓寬道路的要求正是他提出的，很快被區、鎮兩級政府采納，沒過幾天，筑路隊就進村了。

村書記楊義信對記者說，九龍村早幾年是遠近有名的蘑菇種植村，這幾年調整結構，改種蘆筍和早園竹，村民的收入一直不錯。但多年來大壩自然村的村民有個“心病”：村里通往外界的1000多米道路非常狹窄，路幅寬只有2.5米，車輛難以通行，村里的農產品運輸就成了問題。而且，路的一邊是水塘，路面和水面高低落差達3米左右，很危險。4月，鎮干部來村里大走訪，老賀反映了這個問題。幾天后鎮里就給了回音：由區交通局、鎮政府和村集體共同出資，把出村道路拓寬到6米。接著，工程人員就來給路基放樣了，只過了個把月時間，路基工程基本結束，整個工程可趕在夏天汛期前完成。

無獨有偶，鄰近的義保村雙河口自然村20多畝的當家塘10多年來沒有清淤，水質變差，蓄水量日漸減少，給村民的生產生活用水帶來極大困難。區農商行到村里走訪時，49歲的村民傅新明提出能否幫著給當家塘清淤，幾天后村里就得到回音：農商行將與有關部門一起出資清淤。

這是高淳區黨員干部大走訪中的兩個鏡頭。高淳區委書記霍慧萍說，群眾的意見建議，是改進工作、改進作風的一面“鏡子”、一條“鞭子”。群眾反映的事再“小”，黨委政府都要當作“大”事，大走訪就是要融入群眾、深入群眾、心入群眾，把基層發展面臨的新情況新問題帶上來，把百姓生產生活中的困難和矛盾帶上來，把群眾心中沉淀的良言良策帶上來。走訪有沒有成效，要由群眾來打分。

對于黨員干部大走訪的成效，企業和群眾最有發言權。位于高淳開發區的南京潤京乳膠制品有限公司是一家生產醫用乳膠手套的新建企業。4月，區市場監管局局長杭邦聰帶領走訪組來到這家企業，企業反映說，由于產品屬于醫療器械，GMP認證地在北京，按規定，3年內產品投放市場前，先要送到北京檢驗，然后再拉回來銷售，這一來一回，既多花時間，又增加成本，提出能不能在本地檢驗。市場監管局立即聯系省市有關部門幫助協調，很快解決了問題。企業副總經理楊曉勝說，這樣一來，企業不僅每年節省了200多萬元的物流成本，還提高了效率。“這樣的走訪，企業當然太歡迎了。”

高淳區法院黨員干部走訪的是東壩鎮青山村和青楓村，每名黨員走訪40戶，在走訪青山村王家自然村時，發現該村地處偏遠，村民反映村道邊沒有路燈，晚上出行不便。法院工作人員晚上走訪時，對這一問題感同身受。經與村委和鎮政府協調，東壩鎮將青山村安裝路燈事項列入年度解決民生計劃，青山村委將王家村列為第一批安裝路燈村落，6月底前落實到位。村民深有感觸地說，如果黨員干部只是白天來走訪，可能感受不到沒有路燈帶來的不便，不過他們的工作作風真踏實，晚上也來走訪，大家都覺得，這種走訪就不是做做樣子，是真心沉下基層了。

漆橋鎮管片民警杭曉華在逐家走訪中發現，雙聯村有個從云南嫁過來的女子，叫姜老妹，16年來戶口一直沒遷過來，她本人因此辦不了身份證，出不了遠門。杭曉華下決心幫她解決這個問題，不過，由于離家早、老家也沒有什么親人，姜老妹又不識字，只知道自己是云南盈江縣人。杭曉華就通過公安戶籍網查詢，發現盈江縣有100多個叫姜老妹的人。杭曉華一次次登門，讓姜老妹仔細回憶老家在什么鎮，姜老妹終于想起，老家的地名中帶一個“城”字，杭曉華趕緊上電腦查詢，判斷是舊城鎮，與云南警方聯系上后，終于搞清了姜老妹的身份，很快為她辦理了落戶手續。姜老妹的老公公孔祥順說，因為兒媳婦的“身份不明”，全家人在鄰居面前有點抬不起頭來，現在解決了，兒媳婦就可以加入新農合，還能享受政府的有關政策。“民警真熱心啊，前前后后忙了一個月，沒喝我家一口水。”

為了真實了解群眾對黨員干部大走訪的滿意度，高淳區委區政府委托南京市社科院民調中心，從第三方角度了解群眾對大走訪工作的滿意度。民調中心按照等距離原則，隨機對2400名群眾做了問卷調查，調查結果為：群眾滿意度平均得分為93.93分，其中“解決問題”一欄的群眾滿意度得分高達94.62分。

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