【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港“三個(gè)杠桿”激發(fā)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“內(nèi)生力”

2017-07-10 15:17 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（通訊員連組宣）分管工作推進(jìn)情況、季度最滿(mǎn)意工作、“一把手”對(duì)班子成員工作狀態(tài)評(píng)價(jià)……近期，各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人手上都拿到了一份《縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部季度工作實(shí)績(jī)申報(bào)表》，這是市委組織部對(duì)縣區(qū)黨政班子開(kāi)展“季考”的一幕。今年1月，縣區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子圓滿(mǎn)完成換屆后，市委及時(shí)將干部管理工作重心由抓換屆配備轉(zhuǎn)向抓藍(lán)圖落實(shí)，運(yùn)用考核、激勵(lì)和民意“三個(gè)杠桿”激發(fā)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自動(dòng)自發(fā)“內(nèi)生力”，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)硬作風(fēng)。

考核杠桿：“三考三鑒”，讓實(shí)干實(shí)績(jī)有了“公平秤”

為破解“政績(jī)大鍋飯”難題，市委出臺(tái)了《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，著力構(gòu)建“三考三鑒”綜合研判機(jī)制，確保公平、精準(zhǔn)考核干部，讓成熟型干部受重視、有成就感，成長(zhǎng)型干部受關(guān)注、有存在感，庸懶型干部受觸動(dòng)、有危機(jī)感。

開(kāi)展日常考察，鑒察干部精神狀態(tài)。進(jìn)行定期走訪調(diào)研，近距離與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理服務(wù)對(duì)象溝通交流，掌握干部工作思想動(dòng)態(tài)。開(kāi)展季度考評(píng)，鑒別干部工作實(shí)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)一季度一申報(bào)、一季度一公示、一季度一排名，正職縣區(qū)比、副職內(nèi)部比、同職綜合比，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位、主動(dòng)作為。

規(guī)范年度考核，鑒定干部綜合表現(xiàn)。結(jié)合年度目標(biāo)考核、述職述廉等，每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次綜合考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)緊密結(jié)合，使干部得到精準(zhǔn)激勵(lì)、及時(shí)肯定。市委組織部縣區(qū)干部處負(fù)責(zé)人說(shuō)：“借助‘三考三鑒’機(jī)制，改變了以往不換屆不考察、不提拔不考察的做法，用考核評(píng)鑒傳遞工作壓力，及時(shí)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)干實(shí)績(jī)有了‘公平秤’。”

激勵(lì)杠桿：“三引三除”，讓改革擔(dān)當(dāng)有了“加油站”

“當(dāng)前，縣區(qū)黨政干部實(shí)干苦干、干有實(shí)績(jī)是主流，但是也有個(gè)別同志有畏難情緒，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。”市委組織部負(fù)責(zé)同志說(shuō)，“‘三引三除’既從嚴(yán)管理又悉心關(guān)愛(ài)，系列‘貼身’舉措讓干部在改革中攻堅(jiān)吃下‘定心丸’，為干部在創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)撐起‘保護(hù)傘’。”

“三引三除”為何能成為干部改革擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;加油站”？一方面，職業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)成長(zhǎng)進(jìn)步，制定個(gè)性培養(yǎng)方案，根除思想困惑。從個(gè)性氣質(zhì)、能力素質(zhì)、社會(huì)評(píng)價(jià)、主要短板等8個(gè)方面形成相對(duì)完備的干部個(gè)人評(píng)價(jià)檔案。結(jié)合干部特長(zhǎng)和意愿，逐一制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)培養(yǎng)路徑，引領(lǐng)干部健康成長(zhǎng)，確保老中青干部干事都有勁頭、干好都有奔頭。另一方面，貼心關(guān)愛(ài)引導(dǎo)務(wù)實(shí)苦干，全程跟蹤專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)，破除工作懈怠。市委組織部以處室為單位劃分干部考察責(zé)任區(qū)，建立干部工作聯(lián)絡(luò)員制度，每名組工干部聯(lián)系2至3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目一線了解干部工作和思想狀態(tài)，及時(shí)為干部鼓勁加油、減壓打氣。同時(shí)，還容錯(cuò)糾錯(cuò)引發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，降噪正名寬容失敗，消除擔(dān)當(dāng)顧慮。制定出臺(tái)《鼓勵(lì)改革創(chuàng)新激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，明確容錯(cuò)糾錯(cuò)情形、減免責(zé)規(guī)定及操作規(guī)程，消除干部改革創(chuàng)新顧慮，為改革前沿的干部、擔(dān)當(dāng)作為的干部、受污名誣告的干部撐腰鼓勁。今年以來(lái)，已為2位符合政策規(guī)定的市管干部辦理了免責(zé)或減責(zé)。

民意杠桿：“三進(jìn)三訪”，讓百姓口碑有了“計(jì)量器”

實(shí)干才能贏得民心，實(shí)績(jī)方能博得口碑。“群眾的眼睛是雪亮的”，百姓稱(chēng)贊的好才是真的好，以人民為中心的發(fā)展才是真正的發(fā)展。為此，市委組織部創(chuàng)設(shè)了“三進(jìn)三訪”復(fù)合測(cè)評(píng)法，將“接地氣”的百姓口碑作為干部綜合研判和評(píng)價(jià)任用的重要參考，一改以往考評(píng)只進(jìn)本單位、讓內(nèi)部人評(píng)價(jià)內(nèi)部人的單一途徑。

“‘三進(jìn)三訪’工作法，能夠全面充分地收集民意，可以有力有效引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常懷敬畏之心，增強(qiáng)民本意識(shí)，將工作重心放到民生福祉上來(lái)。”市委組織部干部監(jiān)督處負(fù)責(zé)人說(shuō)。通過(guò)開(kāi)展黨政班子成員交叉互評(píng)，進(jìn)單位談訪工作表現(xiàn)，掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部評(píng)價(jià)，了解領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以?xún)?nèi)工作表現(xiàn)。制定干部考核進(jìn)社區(qū)實(shí)施辦法，進(jìn)社區(qū)尋訪社會(huì)表現(xiàn)，在街談巷議中收集業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)順口溜、打油詩(shī)，通過(guò)鄉(xiāng)語(yǔ)口碑了解干部八小時(shí)以外表現(xiàn)，從群眾喜惡褒貶中了解干部，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、全面性。采取組織民意調(diào)查和社會(huì)民意調(diào)查兩種方式，進(jìn)基層問(wèn)訪業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，管理對(duì)象的組織民意調(diào)查由市委組織部負(fù)責(zé)，服務(wù)對(duì)象的社會(huì)民意調(diào)查委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展，主要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和班子成員履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、公眾形象及黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容。第一期社會(huì)民意調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷492份，對(duì)問(wèn)卷中反映干部不在狀態(tài)等情形，調(diào)查核實(shí)落實(shí)到具體人，記入干部負(fù)面信息檔案，及時(shí)予以談話提醒。

【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港“三個(gè)杠桿”激發(fā)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“內(nèi)生力”

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