【治國理政新實踐·江蘇篇】大信訪+法律第三方 連云港住房局信訪創(chuàng)新經(jīng)驗受人民日報關(guān)注

▲2017年7月26日，《人民日報》18版刊發(fā)《江蘇連云港住房局  信訪創(chuàng)新解民憂》一文，介紹了連云港市住房局運用新思路處理信訪案件的先進經(jīng)驗。

【連網(wǎng)】（通訊員 方兆富 葛堂華）“熱情服務(wù) 為民解憂”，這是江蘇省連云港市市民劉某送給該市住房保障和房產(chǎn)管理局的錦旗。

劉某曾因房屋征收所得的一套拆遷安置房被開發(fā)企業(yè)“一房兩賣”而上訪。連云港市住房局接訪了解后，認為該信訪屬于涉法涉訴事項，建議上訪人通過司法途徑來維護自身合法權(quán)益。住房局一方面積極與海州區(qū)法院取得聯(lián)系，就訴訟費問題進行協(xié)商，另一方面組織局信訪辦、房屋產(chǎn)權(quán)管理中心等部門上下聯(lián)動，安排法律工作人員前往現(xiàn)場調(diào)查取證，并為劉某提供代寫訴狀、參加法庭辯論等免費服務(wù)。最終，該市海州區(qū)人民法院作出劉某優(yōu)先取得房屋產(chǎn)權(quán)的判決，“一房兩賣”問題得到解決，劉鳳玲息訪并向市住房局致謝。

這是連云港市住房局運用“大信訪+法律第三方”新思路處理信訪案件的一個縮影。

為破解信訪難題，連云港市住房局大膽探索，制定了“住房局信訪工作暫行辦法”，規(guī)范信訪工作流程，首次明確涉法涉訴類等非信訪受理范圍內(nèi)信訪件的處理辦法，使信訪工作有章可循、有規(guī)可依。

同時，該局轉(zhuǎn)變過去信訪工作“單打獨斗”的工作局面，重新調(diào)整成立了局信訪工作領(lǐng)導小組，落實信訪接待日和輪流帶班值班制度，積極倡導網(wǎng)上信訪，全面構(gòu)建齊抓共管的“大信訪”工作格局。

“你們的建議我很滿意，早知這樣我就不用反復到住房局上訪了！”一位市民在“法律第三方”的分析調(diào)解下滿意地說。因房屋權(quán)屬糾紛問題，這位市民多次到市住房局上訪，雖然工作人員反復耐心地進行政策解釋，但信訪人始終不愿接受，一直存有對立情緒。

連云港市住房局于今年3月份專門邀請省、市專家律師與信訪人現(xiàn)場面談辦理。經(jīng)第三方集體會診，認為信訪人主張的爭議房屋并沒有納入市住房局公房管理范疇，建議信訪人通過法律渠道或由市信訪局協(xié)調(diào)房屋權(quán)屬辦理部門處理。這個建議最終得到信訪人的理解和接受。 

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