【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 周瑩 通訊員 連發(fā)改）近日，第七屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市市長(zhǎng)會(huì)議在連云港召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委及江蘇、山東、河南和安徽四省八市領(lǐng)導(dǎo)，齊聚連云港海州灣會(huì)議中心，共商區(qū)域發(fā)展大計(jì)。此次會(huì)議以“融入‘一帶一路’、推進(jìn)互聯(lián)互通，加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展”為主題。
那么，連云港在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要地位是什么？如何將整個(gè)區(qū)域發(fā)展機(jī)遇變?yōu)檫B云港發(fā)展動(dòng)力呢？
專家表示，連云港是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的出海口，也是連接淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和“一帶一路”的重要連接點(diǎn)，更是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放前沿。
路通人和 連云港在行動(dòng)
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分為內(nèi)陸城市，連云港是這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的遠(yuǎn)洋大港。因此，連云港的交通設(shè)施建設(shè)牽扯到整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)貨運(yùn)物流運(yùn)轉(zhuǎn)速度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。因此，連云港在整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的意義就是支撐了整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)貨物進(jìn)出關(guān)和大物流體系構(gòu)建。
目前，連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程建成，二期工程獲批建設(shè)，30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭投用。贛榆、徐圩、灌河港區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。港口總吞吐量達(dá)到2.2億噸、集裝箱運(yùn)量465萬(wàn)標(biāo)箱，新開(kāi)通19條遠(yuǎn)近洋航線，中亞、中歐國(guó)際班列運(yùn)行效率國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。疏港航道、鹽河航道建成通航，內(nèi)河航道實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶直通京杭大運(yùn)河，多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目入選國(guó)家示范工程。連徐高鐵開(kāi)工建設(shè)，連鹽、連青、連鎮(zhèn)鐵路加快推進(jìn)，綜合客運(yùn)交通樞紐正式開(kāi)工。白塔埠機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到85萬(wàn)人次，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，為連云港加快發(fā)展提供了更有力的支撐。
為了進(jìn)一步提升服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)能力，我市正積極參與構(gòu)建以亞歐大陸橋?yàn)橹鬏S的物流通道。加快推進(jìn)連徐高鐵、連青、連鎮(zhèn)等鐵路建設(shè)，加速建成連鹽鐵路，開(kāi)展沿海高鐵前期研究，推進(jìn)連云港港海港功能向內(nèi)陸延伸。以形成西連京杭大運(yùn)河、南接長(zhǎng)江的內(nèi)河干線航道網(wǎng)為目標(biāo)，開(kāi)展宿連航道前期工作。加快推進(jìn)連淮高速公路改造工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取省交通控股公司完成工可報(bào)告編制；開(kāi)展連云港———宿遷高速公路的路線方案研究。
專家表示，目前淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各種規(guī)劃正在制定，在頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候需要有開(kāi)放思維，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要因地制宜，不能所有城市都大干快上。這既是對(duì)資源的有效利用，也可以緩解各個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力。要秉承不必為我所有、但求為我所用的思維，讓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)融合更加“高效有序”。
構(gòu)建東西開(kāi)放和南北開(kāi)放新格局
專家表示，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和“一帶一路”核心都是開(kāi)放問(wèn)題。作為這兩大開(kāi)放的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)，連云港必須構(gòu)建更加開(kāi)放新格局，為雙方融合奠定基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我市推動(dòng)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大江蘇與中亞國(guó)家合作共贏的示范效應(yīng)。一方面，積極推進(jìn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。在中哈兩國(guó)元首多次共同見(jiàn)證下，中哈（連云港）物流合作基地正式啟用，成為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)首個(gè)建成的實(shí)體項(xiàng)目。一期場(chǎng)站年進(jìn)出貨物突破300萬(wàn)噸、集裝箱突破15萬(wàn)標(biāo)箱。另一方面，積極打造 “一帶一路”建設(shè)新平臺(tái)，上合組織國(guó)際物流園成功納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，總規(guī)模20億元的上合組織（連云港）國(guó)際物流園發(fā)展基金正式運(yùn)作，投資2.5億元的智慧物流信息中心于5月完成主體工程，年底前竣工投入使用。第三方面，加快建設(shè)“一帶一路”連云港農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)，加快進(jìn)口澳洲肉牛屠宰基地項(xiàng)目建設(shè)，一期主體工程基本完成，正在做地坪和機(jī)器安裝平臺(tái)，相關(guān)設(shè)備已開(kāi)始采購(gòu)；中澳達(dá)博公司澳牛隔離場(chǎng)項(xiàng)目完成征地，建設(shè)圍墻、場(chǎng)區(qū)道路、生產(chǎn)輔助性用房及其他基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
與此同時(shí)，我市始終堅(jiān)持依托陸橋，按照鞏固中亞、拓展日韓、海陸并舉、東西雙向的思路，加大對(duì)外交流合作力度，努力開(kāi)創(chuàng)雙向開(kāi)放新格局。成功舉辦第三屆連博會(huì)、第十八屆江蘇農(nóng)洽會(huì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的人文交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)得到加強(qiáng)，品牌影響力進(jìn)一步提升。我市被規(guī)劃為沿海重要港口節(jié)點(diǎn)，連云港經(jīng)阿拉山口口岸至伊斯坦布爾等線路納入20條中歐班列線路。全面推進(jìn)口岸“單一窗口”建設(shè)，通關(guān)效率顯著提升。加大與中遠(yuǎn)海運(yùn)、哈國(guó)鐵、中鐵等國(guó)內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，中哈物流基地被納入《中國(guó)和哈薩克斯坦關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作規(guī)劃》，歐亞大陸交通樞紐地位更加突出。國(guó)際班列運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)突破，連新歐班列納入國(guó)家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，達(dá)到每月2班運(yùn)營(yíng)規(guī)模，新增德國(guó)海爾納、格魯吉亞波季港兩個(gè)站點(diǎn)。中亞國(guó)際班列覆蓋中亞五國(guó)，實(shí)現(xiàn)每周5列穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，運(yùn)行效率效益國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。加快口岸通關(guān)便利化，“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”跨區(qū)域通關(guān)模式全面實(shí)施，新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制走在全國(guó)前列，船舶“單一窗口”建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，貨物平均通關(guān)時(shí)間大幅縮短，港口口岸綜合服務(wù)功能加快提升。
推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市當(dāng)前正全面推進(jìn)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，深度拓展與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、金融、人才等多領(lǐng)域合作，打造便捷出海通道，建成服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要樞紐。
去年7月6日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)第六屆區(qū)域警務(wù)合作會(huì)議在我市召開(kāi)。去年11月11日，第十七屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商標(biāo)保護(hù)協(xié)作會(huì)議在連召開(kāi)。江蘇、山東、安徽和河南四省市33個(gè)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門150余人參加了會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商標(biāo)保護(hù)協(xié)作連云港宣言》，除將進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)區(qū)域保護(hù)協(xié)作，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)外，還將以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為依托，通過(guò)建立商標(biāo)企業(yè)重點(diǎn)保護(hù)名錄，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)省、市、縣（區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作制度，積極探索并構(gòu)建商標(biāo)區(qū)域協(xié)作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作法制建設(shè)。
專家表示，這一系列的合作融合機(jī)遇都讓我們和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市深度融合。然而在新一輪發(fā)展中，這種融合必須更加深入。當(dāng)前，我市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市還有一些歷史遺留問(wèn)題需要理清，在融合方面還有很多工作需要推進(jìn)，這將是我市新一輪融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的新任務(wù)。
目前，我市正在以生態(tài)一體化為重要載體，推進(jìn)淮河流域治理，解決歷史遺留問(wèn)題。因?yàn)榘l(fā)展局限，我市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市都面臨淮河污染問(wèn)題。為了解決整個(gè)歷史遺留問(wèn)題，我市印發(fā)并實(shí)施《淮河流域（連云港市）水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，加快安排城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)、城鎮(zhèn)垃圾處理及配套工程、流域水環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治及其他工程等4大類等91個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)氨氮、總磷等指標(biāo)的完成。
以貿(mào)易一體化為重要契機(jī)，加大淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外交流合作。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我市正在借助舉辦中國(guó)（連云港）絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)，積極打造成為江蘇“一帶一路”國(guó)際物流戰(zhàn)略合作平臺(tái)。此外，我市還搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，組織企業(yè)赴沿線節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域合作。繼續(xù)深化與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的友好交流工作，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)合作常態(tài)化。
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