【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全流程服務(wù)幫辦 東海400“代辦員”助企幫民解憂

【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李慧 通訊員 張開(kāi)虎）在東海縣高新區(qū)日產(chǎn)40萬(wàn)瓶的如意情珍稀菌菇生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人們正加快生產(chǎn)。“項(xiàng)目簽約不到3個(gè)月，我們就開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)洽談、年內(nèi)簽約、年內(nèi)開(kāi)工。時(shí)值一年，我們又實(shí)現(xiàn)了竣工投產(chǎn)，效率之高令人嘆止。”如意情集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳珠涼感慨道：“能有這樣的速度，離不開(kāi)高新區(qū)提供的代辦服務(wù)。”

陳珠涼提到的代辦服務(wù)，是東海縣今年深化“放管服”改革的舉措之一。“一個(gè)外地企業(yè)和老百姓到政府機(jī)關(guān)辦理各種審批，人生地不熟，往往需要跑多趟，要耗費(fèi)大量精力。”東海縣縣長(zhǎng)高美峰說(shuō)，“如何優(yōu)化服務(wù)，絕不只是提供一杯咖啡、一個(gè)笑臉的事情，關(guān)鍵是政府要提供一個(gè)高效的審批服務(wù)和良好的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)‘輕裝’前行，讓百姓不添堵。”

為此，今年?yáng)|海縣在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村三級(jí)建立了分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、有效銜接的代辦服務(wù)體系，出臺(tái)了《東海縣“有事我來(lái)辦，幸福在東海”“三四一”代辦服務(wù)實(shí)施方案》。縣審批中心設(shè)立代辦服務(wù)中心，抽調(diào)20名審批流程熟悉、業(yè)務(wù)精通的工作人員作為代辦員，為前來(lái)辦理審批的企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等全流程的代辦服務(wù)。“每天我能幫助30多名小微企業(yè)主在自助服務(wù)區(qū)完成發(fā)票驗(yàn)舊工作，指導(dǎo)市民辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等所需要的一整套資料。”在審批中心內(nèi)，代辦員楊海洋每天來(lái)往在各個(gè)審批窗口之間最少50余趟。

代辦服務(wù)工作機(jī)制實(shí)行以來(lái)，東海高新區(qū)對(duì)新項(xiàng)目一律專人專辦，一跟到底，將工會(huì)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、黨建工作有效整合，實(shí)行“四網(wǎng)合一、四位一體”模式，打破以往各自單干局面，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接“零距離”、手續(xù)辦理“零條件”、咨詢服務(wù)“零費(fèi)用”，按照絕對(duì)不說(shuō)“不”的辦事準(zhǔn)則，千方百計(jì)服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)。同時(shí)，還針對(duì)企業(yè)有些審批材料需要第三方資質(zhì)單位承擔(dān)的實(shí)際，通過(guò)比選、招標(biāo)等方式，建立服務(wù)項(xiàng)目資源庫(kù)，并與入庫(kù)中介單位簽訂合作協(xié)議，使入駐園區(qū)項(xiàng)目得以“花小錢(qián)、辦成事”。

“我的農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼多虧了咱村代辦員的幫助。要不，我還真找不到頭緒。”安峰鎮(zhèn)安北村60多歲王紹紀(jì)高興地說(shuō)，“下次有事，還找代辦員。”今年8月，王紹紀(jì)因其本年度的農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼無(wú)法打入其提供的賬戶，鎮(zhèn)代辦點(diǎn)要他提供正確的銀行賬戶。當(dāng)時(shí)正值高溫，王紹紀(jì)因?yàn)闆](méi)有問(wèn)清楚便獨(dú)自一人跑去銀行，一連三次也沒(méi)有弄清楚賬戶問(wèn)題出在哪里，還差點(diǎn)中暑。村代辦員方禮得知此事，便主動(dòng)和他聯(lián)系，當(dāng)即幫他辦理。同時(shí)，方禮還幫王紹紀(jì)更新了移民補(bǔ)貼等一系列賬號(hào)，防止下次有類似打不進(jìn)錢(qián)的現(xiàn)象發(fā)生。

“我們代辦范圍由原來(lái)僅限于項(xiàng)目代辦擴(kuò)展到了其他審批和社會(huì)、民生服務(wù)，在346個(gè)行政村均設(shè)立了一名代辦員，明確了建房審批、醫(yī)保、社保、政府補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶等19項(xiàng)代辦范圍，堅(jiān)持‘自愿委托、無(wú)償服務(wù)、便捷高效’的原則，全力為需求者提供一條龍‘跑腿’服務(wù)。目前，全縣這樣的代辦員共有400個(gè)。”縣代辦服務(wù)中心主任周玲介紹。

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