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        【領(lǐng)航新征程】環(huán)保部點贊連云港戰(zhàn)略環(huán)評試點: “三線一單”鎖牢環(huán)保底線

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        (實時空氣質(zhì)量數(shù)據(jù))

        【連網(wǎng)】(連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥)石化基地面積由原規(guī)劃面積84平方公里壓縮為62.61平方公里;煉油總規(guī)模由原規(guī)劃5000萬噸級削減至4000萬噸級;取消某新建物流園區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和危險品倉貯等項目……石化產(chǎn)業(yè)基地、大型煉油項目、大型物流基地這些重大項目都是連云港經(jīng)濟的“壓艙石”,然而連云港為了維持生態(tài)底線讓這些重大項目“退讓三分”。因為這些項目與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單“三線一單”要求有沖突。近日,筆者從環(huán)保部新聞發(fā)布會上獲悉,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長崔書紅對連云港市戰(zhàn)略環(huán)評試點工作點贊,認為連云港戰(zhàn)略環(huán)評試點為沿海新興城市通過“三線一單”優(yōu)化岸線開發(fā)、確定區(qū)域污染物控制上限等取得了一系列成效。

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        (生態(tài)紅線衛(wèi)星圖)

        連云港是江蘇沿海開發(fā)重點城市。這里有國家級石化產(chǎn)業(yè)基地,坐擁橫跨黃海和淮河的連云港主港區(qū)、贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)和灌河港區(qū)“一港四區(qū)”,擁有大陸標(biāo)準(zhǔn)海岸線204.82公里,發(fā)展空間非常廣闊。與此同時,因為歷史局限性,連云港環(huán)境保護的壓力驟增,環(huán)境容量有限、減排空間小、歷史遺留問題多,環(huán)境質(zhì)量改善難度大。

        2015年7月1日,連云港市被確定為全國首批地市級戰(zhàn)略環(huán)境評價試點城市。為了推動該項工作推進,連云港市按照“空間紅線優(yōu)布局、總量紅線調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)境準(zhǔn)入促升級”的總體思路,將全市國土面積基于“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、人居安全紅線”劃定了22類管控類別、298個基本控制單元,結(jié)合不同單元特點提出空間、總量和環(huán)境準(zhǔn)入要求,任何項目、工程的實施必須嚴格按照空間管控單元、區(qū)域及重點行業(yè)主要污染物排放量控制、差別化環(huán)境準(zhǔn)入、負面清單等為主要內(nèi)容的“三線一清單”進行規(guī)劃,再大的項目面對“三線一單”都要“退讓三分”。

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        (生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平頁面)

        “為了讓‘三線一單’管環(huán)保更加‘接地氣’,我們建設(shè)了環(huán)保大數(shù)據(jù)綜合管理平臺,實現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監(jiān)控’,”連云港市環(huán)保局局長韓尚富說。通過該平臺,連云港市初步實現(xiàn)了對全市建設(shè)項目從企業(yè)申請、受理、審批、批復(fù)、公示、統(tǒng)計分析、地圖可視化等全業(yè)務(wù)流程的管理,并在審批會商環(huán)節(jié)提供生態(tài)保護空間管控、環(huán)境質(zhì)量空間管控、人居安全空間管控、環(huán)境準(zhǔn)入管控、總量指標(biāo)管控、負面清單和優(yōu)化行業(yè)布局等7個方面的智能審批支持,任何不合規(guī)的項目設(shè)計都將被退回,確保港城環(huán)保底線不失。 

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