【領航新征程】昔日“雀南飛”、如今“鳳還巢” 灌云建平臺引能人返鄉發展“雁歸經濟”

【連網】（連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 史國成 昝興中） 在廣東已經發展得很好的李華前，是一位多年前走出去的灌云藉人，當他看到家鄉發生的變化，于是決定回鄉創業，現在，由他創辦的伊云貝爾飲料股份有限公司在灌云經濟開發區落地生根。灌云經濟開發區開展了拉網式的大走訪，得知有一大批像李華前一樣的在外創業成功人士，鄉音難改、鄉情難忘、鄉愁難斷，其中不少人有返鄉創業意愿。今年，該園區積極為返鄉能人搭建創業興業舞臺,讓返鄉創業能人留得下、待得住、干得好。昔日“孔雀東南飛”如今“鳳還巢”，紛紛回家創辦企業，成了開發區“雁歸經濟”的一道靚麗風景。截至目前，30多名在外創業能人帶回項目資金20多億元在開發區投資興業，帶動就業2000多人。

▲村民在返鄉能人開辦的企業上班

為解決返鄉創業人員資金不足等問題，灌云經濟開發區高標準建設中小企業園，為創業能人提供創業興業空間。目前，40萬平方米標準廠房已有20萬平方米投入使用，入住企業32家，成為返鄉能人初創“孵化基地”。制定出臺《關于促進外出務工人員返鄉創業的實施意見》，設立了2000萬元返鄉創業專項扶持基金，用于創業、創業示范基地、創業項目和創業活動補貼。鼓勵利用現有孵化載體進行改造，發展符合自身需求、特色鮮明的眾創空間，大力推進基礎設施建設。2017年，重點推進基礎配套項目13個，開發區實驗學校9月份已接納首批新生入學；開發區幼兒園、規劃展示館、多功能鄰里中心等正在加快建設。

同時，對返鄉能人項目投資、權證辦理，實現“園內事園內結”。推行一個分管領導、一個責任部門、一個責任人和一個聯絡員的“四個一”服務機制，強化項目包保責任，實實在在為返鄉創業能人排憂解難。針對豐通新能源、譚笑生物、久鑫電子等中小企業用工難題，園區線上線下聯動，招引熟練工人、網商人才等200余人，護航企業順利投產；針對科倫多公司建設急需用地問題，開發區主動靠前，積極為他們協調建設用地，推動企業發展連年上新臺階。2016年,科倫多公司實現應稅銷售2.975億元，實現稅收2200萬元。

在實施“金鳳還巢”工程中，該園區還建立在外人士人才庫。利用縣內網絡新媒體，向在外能人逐一發布《致灌云在外創業人士公開信》，闡明家鄉發展環境、區位優勢、資源稟賦、政策扶持；多次在北京、上海、廣東、福建、蘇南等地召開家鄉發展座談會、“親情回歸”懇談會、招商項目推介會，宣傳推介家鄉利好的創業政策，加強親情對接、信息對接和項目對接。在濃厚的鄉情感召下，在外創業的封寬裕、在廣州創業的李華前、在泰州創業的陳杰、在蘇州創業的潘新柱等，先后到園區創辦了科倫多食品配料有限公司、伊云貝爾飲料股份有限公司、罡陽軸研(灌云)科技有限公司、紫光電子有限公司等企業，掀起了“人才回鄉、資金回歸、企業回遷”的創業熱潮。 

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