【領航新征程】2017年過去了，江蘇農村這60萬人的生活大變樣！

2018-01-26 18:03 來源: 連網

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【連網】歲末年初，全省脫貧攻堅再傳佳音。記者從省扶貧辦了解到，繼2016年取得76.8萬建檔立卡農村低收入人口人均年收入超過6000元、238個經濟薄弱村實現達標退出的佳績后，2017年全省又有超過60萬農村低收入人口脫貧、200個以上經濟薄弱村達標退出、6個縣區退出省級重點幫扶。

2015年11月，中央召開扶貧開發工作會議，向全黨全國發出了打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康的總動員。省委、省政府深入貫徹習近平總書記系列關于扶貧開發的新理念新思想新戰略，全面落實中央的戰略部署，廣泛動員，凝聚力量，步步深入，一場擼起袖子加油干、脫貧致富奔小康的攻堅戰，在江蘇大地上全面展開。

五方掛鉤，凝聚幫扶合力

按照省“五方掛鉤”幫扶機制，蘇州市姑蘇區掛鉤幫扶省定經濟薄弱村——連云港市灌南縣張店鎮小圈村。兩年里，姑蘇區提供了1000多萬元幫扶資金和各類幫扶資源，還派出一名優秀科級領導干部擔任張店鎮小圈村“第一書記”，走出了一條“一二三”產業融合長效脫貧的發展模式：“一產”方面，新建300畝小圈綠色果蔬種植示范基地，成立村集體專業種植合作社，對接蘇州的科研和市場資源，助推綠色高效農業發展；“二產”方面，新建2000平方米電商標準廠房和600平方米電商綜合服務中心，引入實體項目，帶動大量農戶家門口就業。同時，在村部和廠房屋頂，投資新建135千瓦光伏電站，發電并入國家電網，使村集體獲得長效收入；“三產”方面，引入專業電商運營服務團隊——江蘇淘金集團，負責小圈電商產業園的具體運營服務，通過注冊品牌、設計包裝、營銷推廣、開辦張店特色農產品主題網店等，銷售當地特色農產品。同時，成立農機專業合作社，新購60萬元農機設備，開展農機服務，增加村集體收益。

2016年底，小圈村脫貧55戶198人，村集體收入近20萬元，獲評省農村電子商務示范村、省和諧社區建設示范村、省民主法治示范村3項省級榮譽。2017年底，實現“3個5”目標，即村集體收入突破50萬元、扶貧項目直接帶動當地農戶就業突破500人、小圈電商產業園銷售總額突破5000萬元。小圈村精準扶貧工作受到省、市、縣區、鄉鎮各級領導的高度評價。

省扶貧辦及全省扶貧系統積極擔當履行好組織協調、政策引導、考核評價、監督落實等重要職責，全力協調強化專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等相關扶貧工作。2017年省級財政計劃安排的12.8億專項扶貧資金全部下撥到縣，在214個省定經濟薄弱村開展扶持村級集體經濟發展試點，片區整體幫扶23項關鍵工程項目全部開工建設。積極推進改革創新，在泗陽縣開展扶貧小額貸款機制創新試點，加強對宿遷扶貧改革試驗區工作的支持和指導。強化監督管理，開展扶貧領域專項治理，抓好扶貧領域監管制度建設和案件查處，確保省委省政府扶貧開發決策部署落實到位。

省扶貧工作領導小組各成員單位積極承擔分工職責，紛紛研究出臺相關傾斜性支持政策，政策含金量、幫扶工作力度空前加大。新一輪扶貧開發以來，省、市、縣同步選派1992名優秀干部組建工作隊，實行駐村定點幫扶，其中省派隊員265名、市縣隊員1727名，821個省級經濟薄弱村和1171個市縣級經濟薄弱村實現了駐村工作隊員（扶貧第一書記）全覆蓋。近兩年來，僅12個省委幫扶工作隊就籌集落實幫扶資金合計達28.2億元，共實施各類到村到戶幫扶項目1683個，涉及基礎設施、現代農業、農產品加工、農村電商、鄉村旅游、光伏扶貧和民生實事等領域，絕大部分項目已經建成達效。

迎難而上，激發脫貧動力

漣水縣保灘鎮厲渡村四組村民嚴寶成原是當地有名的致富能手和科技示范戶，前幾年因父親患腦梗塞和妻子心臟病復發，家庭因病返貧。鎮黨委政府選派鎮財政所副所長徐志宏掛鉤幫扶，2016年利用5萬元扶貧小額貸款幫助嚴寶成建起3座大棚，當年僅食用菌種植一項就實現收入2.6萬元，加上田地和務工收入1.8萬元，嚴寶成實現了脫貧。2017年春，在縣、鎮領導的大力扶持下，嚴寶成向村內13家低收入農戶無償傳授種植技術、提供技術服務，并且以成本價提供平菇菌棒，引領困難群體抱團發展。去年嚴寶成家庭經濟收入達到8萬元左右，帶動農戶戶均年收入突破4萬元。

脫貧攻堅主戰場在蘇北。蘇北地區各級黨委政府積極落實履行脫貧攻堅主體責任，黨政一把手親自掛帥，動員廣大干部群眾迎難而上，努力增強內生動力，著力補齊全面小康短板。各市、縣（市、區）普遍建立黨員干部掛鉤幫扶機制，落實建檔立卡低收入農戶幫扶聯系人33.69萬名。

各地還強化“精準”幫扶原則，堅持一村一策、一人一法，在工作體制機制、農村改革深化、幫扶工作方式、發展新產業新業態新模式等方面，因地制宜創造了一批新的經驗，形成了一批獨具特色的創新成果。徐州市為低收入人口代繳新農合醫保個人參保費用；連云港市實施大病特惠保；淮安市建立陽光扶貧監管系統、低收入人口精準扶貧補充醫療保險制度；鹽城市拓展深化公共資產收益到村到戶機制；宿遷市在“一村一品一店”“家門口就業工程”等已有經驗的基礎上，又形成了“一社一群一中心”、資產收益扶貧、股權扶貧、低收入農戶大病補充保險、貧困殘疾人生活和照料補貼等創新成果。

榜樣引領，營造扶貧氛圍

2017年10月17日第四個“全國扶貧日”活動期間，國務院扶貧辦舉辦報告會，隆重表彰40名2017年全國脫貧攻堅獎獲獎者，江蘇萬順機電集團有限公司董事長周善紅榮獲殊榮。

周善紅近年來在中西部地區開展扶貧，帶動數千貧困戶脫貧致富。去年他把幫扶脫貧的目標移至家鄉揚州市江都區。去年下半年以來，周善紅在張倪村陸續投資近600萬元，建成高標準寬體鋼架溫室大棚，種植草莓、蔬菜等綠色有機果蔬，開發生態魚塘、果蔬采摘、農業觀光等，打造“菜根香”品牌，形成農、林、漁、食、娛、游等融為一體的生態農業基地，優先吸納當地貧困戶加入當起“農業工人”。目前，已建成30畝有機草莓種植大棚，每畝純收入4萬元，52名貧困家庭成員家門口上班就業，人均年收入1.4萬元，去年年底低收入農戶全部脫貧。

在實施脫貧致富奔小康的過程中，榜樣式的人物不斷涌現。2016、2017兩個年度里，經我省申報、推薦并獲得國家最高獎項“全國脫貧攻堅獎”的有趙亞夫、張近東、劉強東、周善紅4人，獲得我省“脫貧致富獎”者20人、“扶貧濟困獎”者30人。這些先進典型推出，進一步營造了濃厚的濟困扶貧社會氛圍。

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