【連網】從公車私用無據可查,到監管平臺GPS實時定位；從全省排名靠前的信訪多發區,到信訪件同比下降；從臉難看事難辦,到全市政務服務事項在線率達100%,不見面審批部門覆蓋率達70%……一年多來,江蘇連云港市紀檢監察機關持續發力,將權力關進籠子,讓公權力得到有效監管,發展環境不斷優化。
“我們通過專項整治聚焦群眾反映強烈的突出問題,借助掛牌督辦盯緊‘疑難雜癥’,應用新科技監管權力。通過個案查處,強化不敢腐的震懾；通過制度建設,扎牢不能腐的籠子。”連云港市委常委、紀委書記劉海濤說。
2016年底,連云港市委部署開展扶貧民生領域、農村“三資”管理、惠農資金管理、農村土地征收、群眾身邊“四風”等五類突出問題專項整治行動,明確市委農工辦等5家單位作為牽頭單位,民政局等16家單位為責任單位,形成了市委主抓、市縣(區)、鄉(鎮、街道)三級聯動、相關職能部門協調推進、紀委強化監督的工作格局。21家成員單位共排查出違規使用扶貧資金,違規插手資金撥付、項目審批等26項負面清單720多個具體問題。
在開展專項整治的同時,連云港市對信訪舉報展開大起底,運用大數據分析研判,找出發力方向。“我們把信訪大數據與巡視、巡察發現的問題及相關執法部門移送來的審計、處罰報告等進行交叉比對,既清晰勾勒出各地各部門政治生態表,也明確了下一步開展監督執紀問責的重點縣區、重點部門、重點崗位、重點人員。”市紀委副書記、監委副主任蘇士軍說。
2017年以來,連云港市紀委共掛牌督辦群眾身邊“四風”和腐敗問題線索154件,處理164人,給予黨政紀處分112人,誡勉談話41人,對33人實施責任追究,通報典型案例38起。
“對信訪舉報,我們已嚴格按照新的工作規則來辦理,當月移送,季度辦結,確保零暫存、件件有回音；對存量信訪舉報從2016年開始逐年倒查。”劉海濤說。2017年1月至10月,全市紀檢監察機關受理信訪舉報3280件次,同比下降24.7%。
如何遏制和防范基層腐敗,是道治理難題。“查了李慶和還有張慶和……”通過舉報,灌云縣伊山鎮官路口村村民薛長春舉報村黨支部書記李慶和,拿回了1300元秸稈還田補助款。值得深思的是,李慶和的前任在兩年前也被查處了,原因同樣是挪用補助資金。
為防范“前腐后繼”,連云港市紀委堵住制度漏洞,提出監督意見。市扶貧辦等部門搭建了適用于電腦端和移動端的“陽光扶貧”監管平臺,通過數量、時間、空間、流向四個監管維度,加強對人、財、物的監管,對扶貧對象、資金、項目、資產和單位全程監督。
隨著全市以公開推送、公開交易、公開財務為主要內容的“陽光行動”全面開展,通過手機上安裝的軟件程序,薛長春不僅了解到自家的各項補助信息,還能看到同村其他人的信息,公正與否一目了然。“這下明白了,還是高科技管用。”薛長春的擔心也消除了。
如今,全市不僅扶貧有監管平臺,公車使用、市政工程招投標也有了監管平臺,部分村鎮還建立了自己的村級信息平臺,農村工程建設、土地水面流轉情況都一目了然。
“只有不斷通過新技術完善我們的制度籠子,才能真正起到‘查處一案、警示一片、整治一方’的目的。”劉海濤說。
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