【新時代新氣象新作為】“小政府”“大服務” 強鎮擴權讓安峰“擴”出了新氣象

2018-04-13 09:41 來源: 連網

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【連網】（通訊員開虎陳強） “10天前，我到這兒取號、交材料、蓋章，7天前鎮里到村里測量劃線，沒想到今天就拿到建房證了。要是在以前，一個月也跑不下來。”日前，連云港東海縣安峰鎮安北村一組村民曾慶國來到該鎮便民服務中心，領到了《鄉村建設規劃許可證》，歡喜之情溢于言表。

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曾慶國慨嘆的“以前”，也就是5年前。安峰鎮面積134平方公里、8萬多人口，是蘇北經濟強鎮。鎮級權限面對大鎮發展，猶如“小馬拉大車”。2010年，該鎮成為江蘇20個“強鎮擴權”試點鎮之一。經過磨合，2012年8月起，東海縣分4批向安峰鎮下放862項縣級管理權，其中行政審批權197項。

承接這些權力的，是安峰鎮便民服務中心。原“七站八所”印章全部收繳封存，職能整合至中心。2016年9月，中心增掛“行政審批局”牌子，集受理、審核、審批權于一體，對外統一使用“東海縣安峰鎮人民政府行政審批業務專用章”。

“進一個門，蓋一個章，辦所有事。”安峰鎮負責人說，862項縣級權下放到鎮，“小政府”承接“大權力”，安峰鎮再造了行政管理服務流程，把“大權力”做實為“大服務”，探索了城鎮創新政府管理與服務經濟社會發展新路徑。強鎮擴權，讓安峰“擴”出了新氣象。

安峰鎮便民服務中心負責人介紹，便民服務中心改變的不僅僅是行政流程，工作人員的“服務意識”正在代替“管理意識”。老百姓的事中心辦不了的，代辦窗口受理幫到縣城代辦；2016年推出的“安峰微平臺”，讓群眾可以在線辦理一些事項。

中心服務得到了當地群眾的認可。安峰鎮本地企業家何守洪說，他做采礦生意，單是買炸藥，以前跑到縣城審批得一天，現在在中心半小時就可以辦完。

為做實“大服務”，安峰配套了“網格化”綜合管理。安峰鎮綜合執法局將城管、安監、環保、文化等17個部門663項行政處罰權統一到綜合執法指揮中心。指揮中心在3個執法中隊之外，構建起26個村、84名信息員的綜合管理“網格”。

“我是村信息員、代辦員，我們村離鎮5公里遠，跑一趟不容易，大伙有事交給我來跑。”安峰鎮山南村會計王衛祥說，他每年替村民到鎮便民服務中心代辦事項近千件。

擴權帶來的轉型刷新了安峰形象，鎮區常住人口近5年增加了近萬人，沭陽、新沂等地的不少客商和其他鄉鎮的許多人都在安峰安了家。

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