【連網(wǎng)】泰州市出臺《關于推動全市實體經(jīng)濟降成本增效益的工作方案》,打出實體經(jīng)濟企業(yè)降本增效“組合拳”,把降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的各項舉措落到實處,讓企業(yè)得到實實在在的好處。
目標:今年力爭為全市實體經(jīng)濟企業(yè)直接降低成本20億元以上
目的:在降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔等方面出實招、拿硬招,切實減輕實體經(jīng)濟增長的壓力,有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
措施:在降低用工、融資、物流成本,落實稅收優(yōu)惠,完善資源性價格調(diào)整機制,減少涉企收費項目等十個方面發(fā)力,通過政策“組合拳”,切實降低企業(yè)成本。
進一步降低企業(yè)用工成本
自2016年起至2018年,再降低失業(yè)保險繳費比例0.5個百分點,預計每年為企業(yè)減負1.1億元以上。企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險費率不高于20%。
實施精準培訓,服務精準用工。對涉及建筑安全、企業(yè)特殊工種等崗位的培訓,實行初次培訓免費制度。
積極支持企業(yè)開展自主培訓。企業(yè)在依法提取和使用職工教育基金后,職工技能培訓費缺口較大的部分,市財政部門在其繳納的地方教育附加費額度內(nèi)予以補助。
進一步降低企業(yè)融資成本
切實推進小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新,實行小微企業(yè)名單制管理制度,推廣“年審制”轉貸模式,建立為中小企業(yè)融資分擔風險的信用保證基金,進一步充實各市(區(qū))政府轉貸資金,多渠道解決企業(yè)融資難、融資貴問題。
實行銀行業(yè)金融機構涉企收費項目清單制度,“明碼標價”,切實減少中間收費。同時,實行同一抵押物評估結果在一年內(nèi)可被不同銀行反復使用,不得重復評估。
通過推進小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新,預計全年可為企業(yè)降低融資成本5000萬元;通過小微企業(yè)貸款利率下調(diào),預計全年可為企業(yè)降低融資成本2億元。
進一步落實減免稅政策
全面推開“營改增”試點,積極推進“營改增”擴圍工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入試點范圍,實現(xiàn)增值稅全面替代營業(yè)稅。僅此一項,每年可減輕企業(yè)稅負3.5億元。
對股權、不動產(chǎn)、技術發(fā)明成果以及其他形式的非貨幣資產(chǎn)投資應繳納的個人所得稅延期至第5年繳納。
對因全面停產(chǎn)半年以上,投資國家、省重點建設項目或投資國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄下的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè),經(jīng)認定可享受相關減免優(yōu)惠。
全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。今年一季度,我市減免小微企業(yè)各類稅收5500余萬元,預計全年小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠2.6億元。
進一步降低企業(yè)物流成本
落實省、市“綠色通道”政策,取消船舶港務費,取消道路運輸經(jīng)營許可證工本費,取消貨車強制二級維護,全面實施貨運行政許可零收費。
對一次性用地200畝、每畝投入100萬元以上的貨運站場項目,落實車輛購置附加稅以獎代補政策。
進一步完善資源性價格調(diào)整機制
貫徹國家和省電力價格改革措施,擴大直購電企業(yè)范圍,對一般工商業(yè)及其它用電類別價格下調(diào)3.12分/千瓦時。預計全年為企業(yè)節(jié)省電費1.2億元。
積極推進天然氣、蒸汽、水等資源價格改革,對天然氣價、蒸汽價和水價實行差別化調(diào)整機制。
進一步減少涉企收費項目
從2016年5月1日至2017年4月30日,對涉及新辦工業(yè)企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)項目)、小微企業(yè)前期注冊登記和建設階段的勞動能力鑒定費、土地復墾費、土地登記費、城市道路占用挖掘費(建設性占道)、建筑裝璜垃圾處理費、工程渣土處理費、水土保持補償費、河道堤防工程占用補償費、衛(wèi)生監(jiān)測費、環(huán)境監(jiān)測服務費等10項收費暫停征收。暫停這10項收費可減少企業(yè)支出約3000萬元。
進一步減輕涉企收費負擔
對小微企業(yè)和新辦注冊企業(yè)免收3年殘疾人就業(yè)保障金。
對政府定價的涉及工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營性服務收費標準再降10%。
對實行政府指導價目錄管理的項目,收費標準有上限、下限的,收費一律不得超過下限標準。
進一步規(guī)范行政審批前置服務收費
對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務項目一律取消。
地震安全性評價、能源評價等中介服務,不得作為行政審批前置的強制事項。
除在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建的重要建設項目外,其他建設項目不得要求開展防洪評價。
根據(jù)“誰委托誰付費”和“誰設定誰負責”的原則,對按照有關規(guī)定開展的社會穩(wěn)定性評價、日照分析等服務,由設定部門負責,不得向企業(yè)收費。
進一步加強中介機構、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管
實行收費申報備案管理。所有在泰從事服務的中介服務機構,需在當?shù)刂鞴懿块T和物價部門進行備案管理。
暫停向小微企業(yè)收取民營經(jīng)濟協(xié)會(原個體工商協(xié)會)會費。
規(guī)范行政前置審批中介服務。建立健全中介機構懲戒、淘汰、考核評價機制和以信用體系為基礎的“紅黑榜”制,推動中介服務事項、收費、機構、過程和結果公開。
按照機構、職能、資產(chǎn)財務、人員管理、黨建、外事等事項與行政機關分離的要求,逐步完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作。嚴禁強制企業(yè)入會并收取會費或以提供服務為名強制收費。
進一步完善涉企收費目錄清單制度
完善網(wǎng)上非稅收入系統(tǒng),所有政府性基金、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費項目,必須建立統(tǒng)一規(guī)范的收費清單格式,便于企業(yè)“明明白白”繳費,做到目錄清單之外無收費。
市“三服務”辦將定期督查工作推進情況,對企業(yè)反映強烈、降本措施落實不力的進行通報,督促整改。情形嚴重的,報市效能辦。