【治國理政新實(shí)踐?江蘇篇】淮安市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

【連網(wǎng)】記者近日從淮安市環(huán)保局獲悉，淮安市將“嚴(yán)執(zhí)法”作為改善環(huán)境質(zhì)量、倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段，嚴(yán)守“三個(gè)底線”，開展“三大行動”，創(chuàng)新“五項(xiàng)工作”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升、群眾滿意度顯著提升。

截至5月29日，淮安市PM2.5濃度均值比2013年下降11.2%;飲用水源水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)年均值均達(dá)標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。根據(jù)《全省2015年生態(tài)文明建設(shè)百姓滿意度調(diào)查報(bào)告》，淮安市生態(tài)文明建設(shè)滿意度89.8%，在江蘇省排名第三，提升幅度江蘇省第一。

嚴(yán)守“三個(gè)底線”，筑牢綠色發(fā)展的生態(tài)屏障。牢固樹立“底線思維”，嚴(yán)格管控生態(tài)紅線、污染物總量和項(xiàng)目準(zhǔn)入，促進(jìn)和保障淮安綠色發(fā)展。科學(xué)劃定自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要濕地等11類56個(gè)省級生態(tài)紅線區(qū)域，守住生態(tài)紅線保護(hù)底線。圍繞減排目標(biāo)，明確減排責(zé)任，深挖減排潛力，落實(shí)減排措施，守住總量指標(biāo)底線。認(rèn)真落實(shí)“四審聯(lián)動綜合受理”工作運(yùn)行機(jī)制，守住項(xiàng)目準(zhǔn)入底線。2015年以來，共審批類環(huán)境影響評價(jià)文件516個(gè)，組織環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收項(xiàng)目85個(gè)，否決“兩高”項(xiàng)目52個(gè)。

開展“三大行動”，打擊各類環(huán)境違法行為。認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)和職能，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察的法制化、程序化和規(guī)范化，組織開展環(huán)保大檢查專項(xiàng)行動、化工園區(qū)及環(huán)境問題專項(xiàng)執(zhí)法檢查、飲用水源地專項(xiàng)整治行動，全力打擊環(huán)境違法行為。2015年以來，淮安市累計(jì)實(shí)施行政處罰298件，責(zé)令停產(chǎn)整治103家，關(guān)停取締違法企業(yè)15家，按日計(jì)罰7件，查封扣押10件，移交公安實(shí)施行政拘留9件，涉嫌犯罪移送公安檢察院案件7件，其中運(yùn)用新環(huán)保法及配套辦法獲省環(huán)保廳充分肯定。

創(chuàng)新“五項(xiàng)工作”，提升淮安市環(huán)境監(jiān)察水平。緊緊抓住環(huán)境監(jiān)察工作的重點(diǎn)，在機(jī)制和制度上積極探索創(chuàng)新新路徑，進(jìn)一步加快和提升淮安環(huán)境保護(hù)工作。全力推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化整治，確保在2017年上半年前全部整治到位。貫徹執(zhí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。實(shí)行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量。推行環(huán)境監(jiān)察雙隨機(jī)制度，提高了行政執(zhí)法的效率。建立司法聯(lián)動機(jī)制度，在深化執(zhí)法聯(lián)動、共同依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪等方面形成共識。

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