【連網(wǎng)】按照“四有四化”標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施“黨建領(lǐng)航站”建設(shè)，今年以來(lái)，啟東市以有明確具體的責(zé)任清單、有特色鮮明的載體抓手、有功能適用的活動(dòng)場(chǎng)所、有內(nèi)容豐富的展示平臺(tái)為基本要求，以基層黨建項(xiàng)目化、精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化為主要目標(biāo)，不斷強(qiáng)化基層黨組織整體功能。
截至目前，啟東261個(gè)村、43個(gè)社區(qū)組織已經(jīng)建成基層“黨建領(lǐng)航站”125家，“領(lǐng)航站”成為黨員活動(dòng)之“家”、黨群聯(lián)系之“橋”、信息傳播之“窗”、價(jià)值引領(lǐng)之“站”。
黨建領(lǐng)航站：
推動(dòng)教育引導(dǎo)“一站集成”
走進(jìn)匯龍鎮(zhèn)鶴群村公共服務(wù)中心，最醒目的位置便是村里的“黨建領(lǐng)航站”展示櫥窗，全村概況、黨組織建設(shè)任務(wù)清單、黨員季度積分考評(píng)結(jié)果等一應(yīng)俱全，村黨總支書(shū)記劉永兵告訴記者：“今年一季度全村86名黨員考評(píng)結(jié)果全部進(jìn)行了公示。”
基層黨組織建設(shè)關(guān)系著群眾生產(chǎn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。啟東市堅(jiān)持服務(wù)與引領(lǐng)并重，通過(guò)創(chuàng)建“黨建領(lǐng)航站”，積極打造教育引導(dǎo)群眾工作的新載體。
今年年初，啟東市紫薇二村建立了功能齊全的“黨建領(lǐng)航站”。 該村將社區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一個(gè)網(wǎng)格員和黨員中心戶，并將網(wǎng)格員和黨員中心戶的姓名、聯(lián)系電話等信息，以平面圖、線狀圖、表格等形式公布在領(lǐng)航站上。
“小小的‘黨建領(lǐng)航站’，增強(qiáng)了黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾功能，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了大作用。居民一個(gè)電話，就能確保急事有人找，難事有人幫，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離。”居民黃輝說(shuō)。
在農(nóng)村和社區(qū)全面鋪開(kāi)的同時(shí)，啟東也在企業(yè)中試點(diǎn)建設(shè)“黨建領(lǐng)航站”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織等領(lǐng)域的全覆蓋。南通太平洋海洋工程有限公司是一家有著上千員工的海工制造龍頭企業(yè)，通過(guò)設(shè)置“黨建領(lǐng)航站”展示櫥窗，不僅提供了一個(gè)活躍企業(yè)文化的重要平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)展示先進(jìn)員工事跡，也提供了一個(gè)教育引導(dǎo)職工的鮮活載體。
兩清單一計(jì)劃：
落實(shí)黨建責(zé)任“掛圖推進(jìn)”
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。啟東市推行黨建責(zé)任清單化，層層壓實(shí)責(zé)任，確保到人到崗。
“3月至4月，村廣場(chǎng)改造；4月至6月，村西北沿河路建設(shè)……”“2月15日，開(kāi)展‘話發(fā)展，爭(zhēng)一流，獻(xiàn)一策’主題活動(dòng)；3月15日，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)……”在寅陽(yáng)鎮(zhèn)擁政村，“兩清單一計(jì)劃”的內(nèi)容向村民詳細(xì)公示，村黨總支部嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，井然有序推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。
與該村一樣，啟東市各村、社區(qū)，都制訂了黨建工作清單、惠民實(shí)事清單和黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日計(jì)劃，并將基層組織建設(shè)的內(nèi)容細(xì)化到每月，黨組織不僅清楚自己應(yīng)該做什么，也讓群眾知道黨組織在做什么，大家心里都有一本“明白賬”。
抓基層黨建工作，主戰(zhàn)場(chǎng)在村、社區(qū)，指揮部在各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道。啟東市各基層黨（工）委對(duì)“兩清單一計(jì)劃”實(shí)行月度點(diǎn)、季度查、半年報(bào)、年終評(píng)工作機(jī)制，及時(shí)匯總、跟進(jìn)、督導(dǎo)基層黨建工作落實(shí)情況，通過(guò)年初開(kāi)單、每季檢單、年終銷單，推動(dòng)了基層黨建由“軟”變“硬”、由“虛”變“實(shí)”。同時(shí)強(qiáng)化考核指揮棒作用，將村、社區(qū)基層組織建設(shè)考核結(jié)果直接與村、社區(qū)干部報(bào)酬掛鉤，有效提高了基層干部抓黨建工作的主動(dòng)性、積極性。
在啟東每個(gè)村（社區(qū)）黨員的手上，都有這樣一本《共產(chǎn)黨員記實(shí)管理手冊(cè)》，上面記錄著他們的日常表現(xiàn)情況——時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容……每一項(xiàng)都寫(xiě)得很詳細(xì)。今年以來(lái)，啟東結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面推行黨員記實(shí)管理制度，通過(guò)明確“記什么、怎么記、怎么用”，對(duì)黨員日常表現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤記實(shí)管理，為評(píng)判黨員學(xué)做實(shí)效提供精準(zhǔn)依據(jù)。
5+X功能設(shè)置：
實(shí)現(xiàn)黨建陣地“模塊提升”
在推進(jìn)基層黨組織“四有四化”建設(shè)中，啟東市堅(jiān)持重心下移、資源下沉，按照“5+X”的規(guī)范，科學(xué)設(shè)置一站式便民服務(wù)大廳、黨群議事室、會(huì)議室（遠(yuǎn)程教育室）、黨代表工作室、黨群活動(dòng)室等基本功能區(qū)，不斷提升村級(jí)公共服務(wù)中心的承載功能，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
5月15日上午9時(shí)，家住城河新村社區(qū)的50多個(gè)黨員和往常一樣，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了社區(qū)鄰里中心的黨群活動(dòng)室，在社區(qū)黨總支部書(shū)記趙海娟的帶領(lǐng)下一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話。老黨員張伯昌是社區(qū)第一黨支部的書(shū)記，也是社區(qū)黨員活動(dòng)的積極參與者。他說(shuō)：“每隔一段時(shí)間，社區(qū)就會(huì)召集我們這些黨員，一起學(xué)習(xí)了解黨的方針政策，并就近期熱點(diǎn)話題坐下來(lái)聊一聊、議一議，社區(qū)提供平臺(tái)開(kāi)展此類活動(dòng)，我們都很喜歡。”
此外，啟東村、社區(qū)黨組織收集群眾意愿、化解群眾矛盾也有了“黨群議事室”這一新陣地。社區(qū)里發(fā)生的事兒，尤其是關(guān)系到群眾利益的大小事務(wù)，都會(huì)拿出來(lái)讓大家商量、討論。借助這個(gè)平臺(tái)，普通黨員群眾不但有了知情權(quán)，還有了發(fā)表意見(jiàn)、參與決策的機(jī)會(huì)，推動(dòng)了群眾自我管理、自我教育。
近海鎮(zhèn)向西村依托村特色建筑“向心亭”，廣泛開(kāi)展“向心家亭會(huì)”黨群議事活動(dòng)，推行“聽(tīng)、提、議、決”四步工作法，已召開(kāi)黨群議事會(huì)10多場(chǎng)，涉及村事務(wù)20多項(xiàng)，民生實(shí)事、綠化項(xiàng)目等惠民工程得到了黨員群眾的大力支持。
一村一品：
促進(jìn)黨建項(xiàng)目“村村開(kāi)花”
隨著基層黨組織陣地建設(shè)一步步完善和規(guī)范，除了“規(guī)定動(dòng)作”，黨群活動(dòng)的內(nèi)容和形式也日漸豐富起來(lái)。民主議事、技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳、文化娛樂(lè)等活動(dòng)在全市各村、社區(qū)搞得有聲有色，為基層黨建增添了活力。
“發(fā)展的關(guān)鍵是要連片種植，形成規(guī)模” “拓寬水果銷路，大家不能各自為戰(zhàn)，要抱團(tuán)闖市場(chǎng)”…… 5月13日上午，來(lái)自不同村的黨員群眾代表聚在一起，紛紛發(fā)表著自己的建議。惠萍鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐乃N植大鎮(zhèn)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委打破地域限制，在幾個(gè)水果種植村成立區(qū)域聯(lián)合黨委，帶動(dòng)盤(pán)活發(fā)展資源。這是該市基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐的一個(gè)縮影。
匯龍鎮(zhèn)臨江村黨總支部致力于培育黨建特色項(xiàng)目，探索實(shí)踐“傾心聽(tīng)、大家議、一起干、馬上辦”工作法，深受村民百姓歡迎。今年5月12日，村里舉辦第三屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。針對(duì)往年部分比賽項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)、村民參與度不高等實(shí)際情況，村黨組織班子在廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，設(shè)立了12個(gè)“接地氣”的比賽項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)會(huì)當(dāng)天吸引了500多個(gè)村民積極參與。
啟隆鎮(zhèn)永隆社區(qū)推廣陽(yáng)光議事“五事工作法”，建立“民主提事、聯(lián)合議事、票決定事、制度監(jiān)事、黨群評(píng)事”的工作體系，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，受到居民們歡迎。
啟東市各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道圍繞教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員教育管理、村級(jí)民主自治等重點(diǎn)工作，確定基層黨建特色項(xiàng)目，形成鮮明的載體抓手，推動(dòng)形成基層黨建“處處有亮點(diǎn)、層層有典型、村村有特色”的生動(dòng)局面。
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