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        把紀律挺在前面,實踐監督執紀"四種形態"

        【連網】今年1至11月,全國紀檢監察機關談話函詢11.1萬件次,比去年同期增長205.8%;

        對嚴重違紀涉嫌違法案件快查快結,在查清主要違紀事實后及時移送,今年移送司法機關案件平均審查時間較去年有較大幅度縮短;

        ……

        “四種形態”是全面從嚴治黨的具體舉措,彰顯了把紀律和規矩挺在前面的理念,體現了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。今年以來,各級紀檢監察機關轉變理念思路,把紀律挺在前面,積極探索實踐“四種形態”,取得了明顯成效。

         層層傳導壓力,推動黨委落實主體責任

        全面從嚴治黨,運用監督執紀“四種形態”,主責在黨委。

        中央紀委領導同志約談省區市、中央部門和中央企業、金融機構黨委主要負責人,督促落實管黨治黨責任。

        各級黨委本著對黨的事業和黨的干部負責的態度,增強責任擔當,加強對黨員干部的日常管理和監督。浙江省委以責任清單的形式,明確了各級黨委、紀委及其主要負責人在落實“四種形態”中的具體責任,要求各級黨委向上級紀委報告實踐“四種形態”情況,由上級紀委書記當場點評。

        各級紀檢監察機關認真貫徹執行問責條例,對履行主體責任不力的黨組織和領導干部進行嚴肅問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態。

        2016年2月,因對下屬單位負責人違法問題未按規定落實黨紀政紀處分,山西省煤炭地質局黨委原書記潘增武被問責,并被中央紀委點名道姓通報曝光;

        2016年8月,因下屬嚴重違紀問題,上海市浦東新區高行鎮黨委書記張立新、原黨委書記聶廣荷雙雙被問責;

        ……

        今年以來,一批黨組織負責人因主體責任落實不力,受到嚴肅處理并被通報曝光。通過層層傳導壓力,進一步形成和鞏固全黨上下一起抓的局面,全面從嚴治黨主體責任進一步壓緊壓實。

          強化綜合運用,充分發揮紀律治本作用

        全面從嚴治黨,要在運用第一種形態上多下功夫。

        今年1至11月,中央紀委處置反映中管干部問題線索中,談話函詢1305件次,比去年同期增長96.5%。

        各級紀檢監察機關注重日常監督,抓早抓小,防微杜漸。對于反映黨員干部思想、工作、生活作風等方面的一般性問題,以及廉潔自律或不正之風方面的輕微問題,有針對性地“咬耳扯袖”,及時讓黨員干部把問題如實講清楚,防止其在錯誤的道路上越走越遠。

        與此同時,紀檢監察機關堅持力度不減,節奏不變。嚴肅查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。

        今年1至11月,全國紀檢監察機關共處置問題線索61.5萬件,立案36萬件,處分33.7萬人。

        對犯錯誤黨員干部也不是“一棍子打死”,而是綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、造成的后果和影響、認錯悔錯態度、配合組織審查、退繳違紀所得以及當地政治生態等各方面情況,分類處置,寬嚴相濟。  

          固化實踐成果,制度機制逐步完善

        2015年9月,王岐山同志在福建調研時提出要把握運用監督執紀“四種形態”;

        2016年1月,中央紀委第六次全會工作報告,對實踐好“四種形態”作出全面部署;

        2016年11月,《中國共產黨黨內監督條例》正式將“四種形態”寫入黨內法規;

        ……

        “四種形態”提出后,紀檢監察機關堅持邊探索實踐、邊總結提煉,逐步規范“四種形態”的運用。

        為客觀反映“四種形態”的實踐情況,中央紀委研究建立紀檢監察機關監督執紀“四種形態”統計指標體系,進一步推動和引導落實“四種形態”。

        各級紀檢監察機關圍繞把握運用“四種形態”出臺實施辦法,不斷固化工作成果。天津、福建、江西、四川、云南、新疆等26個省區市紀委,中央紀委駐中組部、教育部、體育總局、證監會等30家紀檢組,分別出臺實踐“四種形態”的指導性意見以及有關實施辦法,為實踐“四種形態”提供制度保障。

        廣大群眾切身感受到身邊的不正之風和腐敗問題得以早發現、早處理,正風肅紀的獲得感不斷增強。今年1至11月,全國接受檢舉控告類信訪舉報131.4萬件次,比去年同期下降17.5%。一些有問題的干部放下包袱,僅今年上半年就有2.9萬名干部主動向紀檢監察機關交代問題,是去年全年的5倍多。

        全面從嚴治黨永遠在路上。2017年,各級紀檢監察機關將踩著不變的步伐,深入實踐“四種形態”,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

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