【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】民政藍(lán)皮書(shū)端出34項(xiàng)民生大餐服務(wù)市民

2017-02-24 17:48 來(lái)源:

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【連網(wǎng)】(圖文來(lái)源：南京日?qǐng)?bào))

我市2017民政“藍(lán)皮書(shū)”發(fā)布

端出34項(xiàng)民生大餐服務(wù)市民

●鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)門(mén)辦院

●75歲以上獨(dú)居老人有“呼叫補(bǔ)助”

●開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)

南報(bào)網(wǎng)訊（通訊員施惠宇記者馬道軍）讓更多社區(qū)居民共享養(yǎng)老院資源，打造60個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體；為經(jīng)濟(jì)困難的半失能、失能老人購(gòu)買居家照護(hù)服務(wù)；在主城區(qū)興建市佑安醫(yī)院多個(gè)低保精神病人社區(qū)康復(fù)站……昨天下午，我市召開(kāi)民政工作會(huì)議，會(huì)上發(fā)布了《2017年南京民政藍(lán)皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書(shū)”），內(nèi)容涉及養(yǎng)老、社區(qū)治理、社會(huì)救助等6類34項(xiàng)民生實(shí)事。

建成40個(gè)日間照料中心，打造60個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體

按照國(guó)家民政部、省民政廳要求，我市今年將全面推進(jìn)“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)融合”三項(xiàng)改革試點(diǎn)。“藍(lán)皮書(shū)”明確，今年要建成40個(gè)日間照料中心，全市要達(dá)到470個(gè)助餐點(diǎn)，打造60個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，社區(qū)居家養(yǎng)老刷卡服務(wù)老年人達(dá)到19萬(wàn)人。

截至去年底，全市已建成1202個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，由專業(yè)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)、具備“助餐、助醫(yī)、助急”等養(yǎng)老服務(wù)能力的3A級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)208個(gè)。

“我市的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心目前已初具規(guī)模，但有的過(guò)于零散、專業(yè)服務(wù)水平不高，今年要在打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、醫(yī)護(hù)型社區(qū)居家護(hù)理站建設(shè)等方面重點(diǎn)突破。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的試點(diǎn)，秦淮區(qū)較早嘗試了這一做法。昨天中午，記者在該區(qū)秦虹街道悅秦居家養(yǎng)老服務(wù)中心看到，81歲的趙秀珍老人正做著手指及關(guān)節(jié)活動(dòng)操。做完健身操，趙秀珍又和其他老人一起在中心吃起了飯。

趙秀珍笑著說(shuō)，在這里，吃喝玩樂(lè)什么都有，助餐點(diǎn)還能為老年人提供“高血壓餐”、“糖尿病餐”等特殊服務(wù)。與以往的居家養(yǎng)老服務(wù)中心不同，秦淮區(qū)這個(gè)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)由悅?cè)A安養(yǎng)院管理，讓老人不出家門(mén)，就能享受到專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

“我市有近300家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，今年將鼓勵(lì)他們‘開(kāi)門(mén)辦院’，成立機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家相融合的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，發(fā)揮機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)居民服務(wù)。”市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐士錦說(shuō)。

為困難老人購(gòu)買居家照護(hù)服務(wù)，75歲以上獨(dú)居老人有“呼叫補(bǔ)助”

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，民政部門(mén)的職責(zé)是要發(fā)揮好“托底”作用，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)的提供方面，社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)是“主力軍”，而政府則通過(guò)購(gòu)買服務(wù)為老年人養(yǎng)老提供基本服務(wù)。

今年，政府購(gòu)買服務(wù)力度再次加大。“藍(lán)皮書(shū)”稱，今年要為經(jīng)濟(jì)困難的半失能、失能老人購(gòu)買居家照護(hù)服務(wù)，購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)分別由去年的300元/月和400元/月提高到400元/月和700元/月。

目前，我市老年人口數(shù)量已突破130萬(wàn)，空巢、獨(dú)居老人至少超過(guò)15萬(wàn)人。“藍(lán)皮書(shū)”中重點(diǎn)提及的“對(duì)全市75周歲以上的獨(dú)居老人安裝緊急呼叫終端給予補(bǔ)助”，對(duì)這類老人是個(gè)福音。

記者了解到，2014年，我市在鼓樓、秦淮、建鄴、雨花臺(tái)區(qū)進(jìn)行智能化養(yǎng)老試點(diǎn)，利用智能腕表等現(xiàn)代化信息手段，為老人提供健康管理和居家服務(wù)，受到老人歡迎。

“智能腕表比手機(jī)好，按一個(gè)鍵就能與孩子通話，還能求救，用起來(lái)方便。”昨天，家住賽虹橋街道安德門(mén)社區(qū)的徐大爺告訴記者，他今年已經(jīng)78歲，老伴去世得早，子女又不在身邊，戴上智能腕表，感覺(jué)就像身邊多了一個(gè)“貼身保姆”。

市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石德華介紹，這幾年主要是對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五保”人員等“五類”老人進(jìn)行推廣，基本服務(wù)費(fèi)由政府買單，而從今年起，全市所有75周歲以上的獨(dú)居老人都能享受安裝緊急呼叫終端給予的補(bǔ)助，受惠老人將達(dá)上萬(wàn)人。

主城區(qū)興建多個(gè)低保精神病人社區(qū)康復(fù)站

在精準(zhǔn)救助方面，今年我市將強(qiáng)化托底保障和“救急難”，鞏固“同城同標(biāo)、城鄉(xiāng)一體”成果，適時(shí)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)于精神病患者就醫(yī)、康復(fù)難這一全社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，今年在社區(qū)康復(fù)上將取得進(jìn)展。

“藍(lán)皮書(shū)”提出，今年要在主城區(qū)建成多個(gè)青龍山精神病院（市佑安醫(yī)院）低保精神病人社區(qū)康復(fù)站，讓這些病人享受社區(qū)的溫暖和關(guān)愛(ài)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市至少有1萬(wàn)名重癥精神病患者，病床缺口至少達(dá)7000張。青龍山精神病院院長(zhǎng)王明忠說(shuō)，單純依靠增加精神病院，并不能解決根本問(wèn)題，精神病患者通過(guò)不同途徑康復(fù)治療回歸社會(huì)才是解決問(wèn)題的根本路徑。

2015年底，我市第一個(gè)社區(qū)精神病患者康復(fù)站——江東康復(fù)托養(yǎng)中心落戶鼓樓區(qū)睿城社區(qū)綜合服務(wù)中心。這里有專業(yè)的醫(yī)生陪護(hù)，讓病情穩(wěn)定的精神病患者在社區(qū)享受“日托服務(wù)”，晚上再由家屬接回家享受家的溫暖，既有利于患者的康復(fù)，也可以緩解床位緊張的局面。

按照推進(jìn)計(jì)劃，今年在玄武、建鄴等主城區(qū)都將有這樣的康復(fù)站，低保精神病人可在這里進(jìn)行專業(yè)的治療、康復(fù)。

扶持上百個(gè)社區(qū)公益項(xiàng)目，開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)

截至目前，我市登記備案的社會(huì)組織有3.1萬(wàn)家，注冊(cè)的有1.1萬(wàn)多家，總數(shù)位居全國(guó)副省級(jí)城市之首。

對(duì)于蓬勃發(fā)展的社會(huì)組織，我市會(huì)繼續(xù)給予大力支持。“藍(lán)皮書(shū)”稱，今年市級(jí)公益創(chuàng)投1000萬(wàn)元，將扶持100個(gè)以上社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持社區(qū)居民亟需的社會(huì)養(yǎng)老、為小服務(wù)、調(diào)解治理、慈善助困、精障關(guān)愛(ài)等社區(qū)社會(huì)組織。

“藍(lán)皮書(shū)”還特別提出，今年將購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，在全市婚姻登記處開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。

這幾年，我市離婚率居高不下，去年全市近8萬(wàn)對(duì)新人締結(jié)良緣，同時(shí)有超過(guò)4.7萬(wàn)對(duì)選擇“勞燕分飛”。

“在辦理離婚手續(xù)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)沖動(dòng)離婚者比較多。”玄武區(qū)婚姻登記處主任呂紅艷說(shuō)，他們率先在全市成立了“連理樹(shù)”工作室，為離婚夫妻免費(fèi)提供勸和服務(wù)，聘請(qǐng)“婚姻家庭咨詢師”加入，1個(gè)月就成功勸和沖動(dòng)離婚夫妻64對(duì)。今年我市將通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式，引入社會(huì)化力量，在全市推廣此類服務(wù)。

【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】民政藍(lán)皮書(shū)端出34項(xiàng)民生大餐服務(wù)市民

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