【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】社區(qū)“微自治”增添居民幸福感

【連網(wǎng)】

“芳鄰一家”樓道文化推廣社獲頒“同欣樓”牌。

22日上午，蘇州高新區(qū)獅山新苑48幢1單元的一樓樓道內(nèi)，101室業(yè)主徐根鳳彎著腰麻利地拖著地，像這樣掃地拖地，她幾乎一天都不落下。“2樓的樊阿姨身體不太好，家務(wù)請(qǐng)了保姆來(lái)做，但逢到值日她一定親自打掃；4樓的老潘家兩代人一起參與值日，兩個(gè)90后打掃樓道的認(rèn)真程度，不亞于他們的父母！”徐阿姨說(shuō)，家里家外一樣干凈，不是她一個(gè)人的想法，而是他們這個(gè)樓道的共識(shí)。

徐阿姨所在的樓道是蘇州高新區(qū)獅山橫塘街道“同欣(同心)樓”的第一個(gè)樣本，意味著住在里面的居民自己動(dòng)手協(xié)力共管樓道。如今，“同欣樓”已成為該街道探索社區(qū)“微自治”的縮影。“只有讓居民們當(dāng)小區(qū)治理的主角，才能真正符合居民的內(nèi)心愿望，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)基層民主建設(shè)。”蘇州高新區(qū)獅山橫塘街道社區(qū)管理中心主任徐建紅介紹，社區(qū)“微自治”，體現(xiàn)了對(duì)居民的訴求和其主體地位的尊重，為了進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)創(chuàng)新制度的實(shí)施，街道今年還將撥專(zhuān)款提供給社區(qū)作“自治金”，并加大技術(shù)支持和服務(wù)的力度，讓居民在共建共享中提升幸福感和獲得感。

要讓居民熱心參與，首先要達(dá)成自治共識(shí)，獅山新苑48幢樓道長(zhǎng)屠文華在這方面深有體會(huì)。兩年前，因他所負(fù)責(zé)的樓道陳舊，屠文華萌生了“自己動(dòng)手把自己的樓道搞好”的想法，為此他聯(lián)合幾戶熱心黨員，挨家挨戶進(jìn)行動(dòng)員，經(jīng)過(guò)努力，樓道的12戶居民每戶出資2000元，開(kāi)啟了樓道改造工程。經(jīng)過(guò)大半年的，原本“裸奔”的門(mén)廳和樓梯鋪上了地磚，暗淡斑駁的墻壁重新粉刷，凌亂的管線得到整理歸并，社區(qū)的書(shū)畫(huà)社送來(lái)了一批書(shū)畫(huà)作品，把樓道裝點(diǎn)得更加漂亮。“每一戶居民其實(shí)都希望自己每天生活的環(huán)境干凈整潔，當(dāng)他們看到煥然一新的樓道，對(duì)今后共同管理維護(hù)就有信心了。”屠文華說(shuō)，為了保持樓道長(zhǎng)期整潔，他們又建立了輪流打掃制度，還制訂了樓道文明公約。

獅山社區(qū)舞蹈隊(duì)參加文藝表演

如今，“同欣樓”在獅山街道已不是個(gè)案。根據(jù)獅山新苑48幢的自治經(jīng)驗(yàn)，獅山社區(qū)于2015年11月建立起“芳鄰一家”樓道文化推廣社，重點(diǎn)推廣樓道“微自治”。去年8月，推廣社為包括48幢在內(nèi)的獅山新苑的9個(gè)樓道授予了“同欣樓”的獎(jiǎng)牌。目前，獅山街道樓道文化建設(shè)項(xiàng)目組的4位志愿者正在著手制定一個(gè)樓道“微自治”的標(biāo)準(zhǔn)工作方法和質(zhì)量體系，力爭(zhēng)在獅山街道乃至更大范圍內(nèi)推廣。蘇州高新區(qū)獅山橫塘街道轄區(qū)內(nèi)，人口密集且老小區(qū)居多，給社會(huì)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)和難度，以馨泰社區(qū)為例，轄區(qū)常住人口20000多人，但居委會(huì)工作人員僅14人，馨泰社區(qū)社區(qū)黨委書(shū)記王琦認(rèn)為，發(fā)動(dòng)廣大居民自我管理、自我服務(wù)非常有必要。

通過(guò)社會(huì)組織橋梁紐帶作用，讓居民自治的同時(shí)實(shí)現(xiàn)互助。2年前，居民吳偉成搬到高新區(qū)馨泰花園后，就報(bào)名參加了攝影社、黨員讀書(shū)社、合唱隊(duì)等多個(gè)團(tuán)隊(duì)，認(rèn)識(shí)了一群志同道合的朋友。去年初，攝影小組注冊(cè)了社會(huì)組織“追夢(mèng)馨泰攝影愛(ài)好社”，此后吳偉成的日子過(guò)得更加忙碌精彩了。作為攝影社的積極分子，他除了要和社員們定期開(kāi)展各類(lèi)攝影技巧普及活動(dòng)，還要為社區(qū)內(nèi)大型活動(dòng)以及金婚銀婚、少數(shù)民族家庭等有攝影需求的家庭提供公益拍攝，每周至少提供一次拍攝。今年70歲的朝鮮族老人樸福女跟著子女來(lái)到蘇州后幾乎沒(méi)有了朋友，她希望能在社區(qū)舉辦一個(gè)屬于朝鮮族的攝影展覽，好讓社區(qū)相同民族居民建立聯(lián)系。攝影小組得知后，就專(zhuān)門(mén)為社區(qū)內(nèi)的朝鮮族居民進(jìn)行了拍攝服務(wù)，并在社區(qū)做了展覽。

石湖社區(qū)圖書(shū)室里，20多個(gè)孩子正在埋頭寫(xiě)作業(yè)，室內(nèi)很安靜，就像學(xué)校里的自修教室。

在探索社區(qū)“微自治”的過(guò)程中，獅山橫塘街道還針對(duì)老弱病殘等特殊群體開(kāi)展量身訂做的幫扶，橫塘社區(qū)針對(duì)外來(lái)務(wù)工子女推出的“四點(diǎn)半學(xué)校”就是特色做法。橫塘社區(qū)有外來(lái)人口近萬(wàn)人，其中未成年人占65%以上，這些外來(lái)務(wù)工人員家庭家長(zhǎng)為了融入這個(gè)城市辛勤打拼，卻缺失了對(duì)子女的陪伴教育實(shí)踐。為此，橫塘社區(qū)推出了“四點(diǎn)半學(xué)校”，通過(guò)“社工+義工”的模式，依托社區(qū)內(nèi)的青年和大學(xué)生志愿者，“四點(diǎn)半學(xué)校”為流動(dòng)人口子女們安排了作業(yè)輔導(dǎo)，并對(duì)英語(yǔ)薄弱的孩子進(jìn)行一對(duì)一的英語(yǔ)輔導(dǎo)，每到暑假，“四點(diǎn)半學(xué)校”還會(huì)開(kāi)展七彩夏日系列活動(dòng)，讓孩子們能擁有一個(gè)安全、快樂(lè)的假期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四點(diǎn)半學(xué)校”項(xiàng)目運(yùn)作以來(lái)，共計(jì)服務(wù)橫塘社區(qū)流動(dòng)人口子女25000人次。去年9月，該項(xiàng)目入選了全國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)融合成功實(shí)踐案例。

橫山社區(qū)針對(duì)失獨(dú)家庭推出的“體諒式服務(wù)”、新升社區(qū)針癌癥患者推出的“新動(dòng)力社工隊(duì)”、萬(wàn)楓社區(qū)針對(duì)老年人推出的“五色絲帶傳愛(ài)心”……在獅山橫塘社區(qū)，“微自治”的實(shí)踐隨處可見(jiàn)，這些活動(dòng)雖然花樣多且零散，發(fā)生在社區(qū)的角角落落，但都讓參與的人有實(shí)實(shí)在在的獲得感，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中提升全域幸福感。依托包括獅山橫塘街道在內(nèi)的轄區(qū)重要板塊在社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)方面積極創(chuàng)新的探索，蘇州高新區(qū)近日被評(píng)為“全省現(xiàn)代民政示范區(qū)”。（來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) 作者：陳雨薇）

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