公眾安全感全省第一！平安法治“南通模式”見成效、贏民心

2018-01-25 09:51 來源: 南通網

分享到：

【連網】

近日，從江蘇省綜治辦了解到，在省統計部門年底組織的公眾安全感電話隨機調查中，南通市公眾安全感達98.78%，位居全省第一。更為重要的是，南通全市各縣（市、區）的公眾安全感在全省最為平均，有三個縣（市、區）列全省前十，最高的達到100%，最低的也有97%，全面實現了社會的和諧穩定和人民的安居樂業。

南通一直十分重視公眾安全感這一綜合性指標，著力深化“平安南通”建設，不斷提升人民群眾的安全感滿意度，平安法治“南通模式”也見到了成效、贏得了民心。2017年，南通市的基層治理“三所共建”、寄遞行業安全監管“南通模式”、涉企風險“兩防”機制在全國會議上作為特色亮點工作得到交流介紹。南通市綜治辦被人社部和中央綜治委表彰為全省設區市唯一的全國社會治安綜合治理先進集體。全省年度僅有的一次社會治理現場推進會在南通召開，會上推介了南通基層治理體系典型經驗。

（江蘇省2017年度社會治理現場推進會在南通召開）

創新體制機制，提升社會治理效能

南通市按照習近平總書記提出的“完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”要求，一手抓黨委政府履職盡責、一手抓社會力量協同參與，緊扣社會化、法治化、智能化和科學化抓創新，凝聚起社會治理共建共治堅實力量。

社會治安綜合治理的核心在地方領導，尤其是各級黨委和政府主要負責人。如何推進社會治理創新，壓實各級領導干部“龍頭”和“關鍵少數”的責任？南通市堅持落實綜治、法治、信訪“三個領導責任制”，全面推進社會治理責任進經濟社會總體布局、進黨政目標責任書、進綜合考核體系、進黨校培訓課堂、進干部實績檔案的“責任五進”工作，打造一套務實管用的責任體系，為平安南通建設、社會治理創新起到引領作用。

（“一綜多專”社會矛盾糾紛大調解）　

作為社會矛盾糾紛大調解機制的發源地，南通近年來積極探索構筑“一綜多專”的社會矛盾糾紛多元化解新機制，建立了19大類176家專業調處機構，不斷拓展醫患、環保、交通事故、沿江沿海水域糾紛等專業調處機制，努力把糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。同時，南通市聚焦特殊人群的精準服務，大力實施特殊人群服務管理“回歸工程”，推進嚴重精神障礙患者救治救助、重點青少年群體成長護航、吸毒人員社區戒毒康復等“六項計劃”，不斷健全完善特殊人群服務管理網絡。　

創新破解難題，多元推進社會治理

當前，南通進入轉型關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期，社會治理越往基層走，面對問題就越復雜，傳統單一的矛盾糾紛解決辦法已很難滿足新形勢需要。市委、市政府努力尋求破題之策，以“三臺融合”破解特殊領域治安管理難、以“三所共建”破解基層治理力量整合難、以“三聯共治”破解社會輔助資源匯聚難。

針對寄遞物流行業的安全隱患，市公安局研發了一款APP應用軟件。只要確認好寄送物品，打開APP應用掃描客戶身份證，幾秒鐘數據全部錄入“云端”。以此為突破口，南通市聯合公安、郵政、交通、安監等多部門實行“安全監管”，打造出手機APP平臺+信息管理平臺+視頻監管平臺“三臺融合”的寄遞行業安全監管新機制，創新做法在中央政法工作會議上得以推介。

（創新“寄遞物流”行業監管）

去年下半年，港閘區發生一起墜物意外致人死亡事件，當地迅速啟用“三所共建”聯調機制，派出所、司法所、律師事務所通力協作，從事故發生到調查結束僅14小時。“三所共建”作為南通市社會治理創新的新模式，通過律師事務所在司法所設立律師工作站，司法所在派出所和警務室設立公調對接室，有效實現了關口前移、資源共享、人員聯動、優勢疊加。

（“三所”聯手調解意外死亡事件賠償糾紛）

社會保安是加強基層治理和治安管理的重要輔助力量。南通市建立社會保安聯動聯勤聯防“三聯”機制，整合全市50多家保安服務公司、400多家物業企業、5萬多名保安員，打造融人防、物防、技防等于一體的全方位保安服務體系。同時，南通市通過建立市、縣、鎮、村四級貫通的“平安志愿者聯盟”組織，每一級組織橫向拓展到物業、城管、環保、教育等諸多行業，使平安的“眼睛”和“耳朵”密布全市每一個角落。

（社會保安聯動聯勤聯防“三聯”機制）

創新夯實基層，增強社會治理合力

基層基礎建設是創新社會治理的關鍵。南通市以完善城鄉社區網格化服務管理機制為總抓手，按照建設一個實用的服務場所、配備一支精干的專業隊伍、健全一套管用的工作機制、強化一個有力的數據支撐、實現一個滿意的工作成效“五個一”標準，加強社會治理專門場所規范化建設、實效化運行，實現社會治理相關部門從相加走向相融。

同時，南通市以被列為全省創新網格化社會治理機制試點地區為契機，成立網格化服務管理工作領導小組，從政法部門抽調精干力量組建工作專班，按照“一張網、五統一”要求，試點推進“全要素”網格化建設，做細做實網格化服務管理體系。

（技防升級改造“雪亮”工程）

為織密安全防護網，南通市以“三個維度”為抓手，“空中”著重抓技防升級改造，建成市、區（縣）兩級技防監控終端12個，各類監控攝像機23.8萬余只，并在全省率先全部通過縣級“技防城”驗收；“地面”著重抓智能小區建設，全市20個人臉識別門禁系統智能安防小區建成投用，并全面推動“雪亮工程”建設；“掌上”著重抓移動辦公服務，通過開發“南通政法”APP，打造“互聯網+政法”平臺，及時展示政法工作成效，貼心提供政法為民服務。（金帥）

公眾安全感全省第一！平安法治“南通模式”見成效、贏民心

相關新聞