【風從海上來·改革進行時】四十年改革發展：讓連云港從蘇北小城到全國優秀旅游城市

【連網】 （記 者 侍 敏 通訊員 李 揚 邱金滕）“國務院最近批準確定了40處國家重點風景名勝區，我市云臺山景區名列其中。”1988年8月10日，《連云港報》以頭版頭條的位置刊登了這條振奮人心的消息。

改革開放40年，彈指一揮間，連云港市旅游業發生了翻天覆地的變化———從緩慢的綠皮火車，到即將運行的時速兩百多公里的高速鐵路；從設備簡陋的招待所，到裝修精致的高端連鎖酒店；從鮮有人問津的旅游景點，到熙熙攘攘的古城古鎮；從單純的景點旅游模式，到實現區域旅游資源有機整合、產業融合發展、社會共享共建的全域旅游新模式……

高品質旅游項目推動品牌培育

1988年，被國務院批準確定為40處“國家重點風景名勝區”之一的云臺山風景名勝區，包括花果山、海濱、孔望山和宿城4個景區，有116個景點。那時，連云港還只是一座山海相擁的蘇北小城。

改革開放以后，為加快旅游業發展，連云港市政府對遭受戰亂毀壞及年久失修的寺廟古道、風景名勝進行修葺保護，開辟了一批新的景點，不斷完善旅游的基礎設施和服務設施。特別是近年來，連云港市各縣區、各部門突出項目帶動，提高景區開發建設水平，精心打造特色旅游產品，旅游產品品牌持續提升，連云港從一個擁有山海旅游資源的蘇北小城逐步變身為將旅游經濟作為城市支柱產業來發展的旅游城市。僅2017年，全市在建旅游重點項目59個，其中灌云縣伊甸園、東?？h新水晶城建設入選國家旅游局2017全國優選旅游項目庫；歡樂海洋城項目入選2017年全省重點旅游項目；灌云縣石佛寺萬佛宮、云臺山民宿產業群一期、陶淵明文化園、絲綢之路零點公園等項目建成并投入運營，受到游客的歡迎和好評。

大量高品質旅游項目的涌現和建成也有力地推動了旅游品牌的培育：2016年，花果山獲批國家5A級風景區。2017年，西雙湖獲批國家4A級風景區；同年，青松嶺森林公園創成全省首批五星級鄉村旅游區，連島海濱風情小鎮被列入首批13家省旅游風情小鎮創建名單，海濱大道獲評首批江蘇省旅游風景道，北固山健身步道獲評全省最美跑步線路、2017江蘇最美跑步線路最佳網絡人氣獎，贛榆區黑林蘆山村、灌南縣李集新民村入選全省首批特色田園鄉村試點村……

目前，連云港全市共有國家級旅游景區40個、景點300多處，其中1個國家5A級旅游景區、10個國家4A級旅游景區，有全國工業旅游示范點3個、國家及省級特色景觀旅游名鄉鎮4家、省自駕游基地2家、省工業旅游區4家、省星級鄉村旅游區（點）49家，有孔望山摩崖石刻、藤花落遺址、將軍崖巖畫、大伊山新石器時代石棺墓葬群等9個國家級文物保護單位。花果神山、浪漫海濱、古城名郡、桃源仙境、漁灣山水、東海溫泉、抗日名山等眾多著名景區構成了連云港“海、古、神、幽、奇、泉”六大特色和神奇浪漫的風韻。

港城旅游邁入發展快車道

和璀璨秀麗的旅游景點一樣，那些同連云港旅游一起成長的親歷者也見證了港城旅游業的發展歷程。

1998年，20出頭的李道勇還是一名小導游。那時，旅游只是市政府外事接待工作的一部分。2003年，連云港躋身“全國優秀旅游城市”之列，這讓在旅游行業摸爬滾打數年的他看到了發展前景。當年，李道勇成立了自己的旅行社。

李道勇的眼光沒錯，自從捧回“全國優秀旅游城市”的“金字”招牌后，港城旅游便進入快速發展時期。全市上下圍繞建設“山海相擁的知名旅游城市”戰略定位，加強基礎建設，優化發展環境，大力開展宣傳促銷，打造特色品牌，旅游業發展取得了可喜的成績。特別是2005年以來，連云港市將建設“山海相擁的知名旅游城市”確立為城市發展的三大定位之一，強化政策引導和組織推動，旅游業已經成為全市經濟的支柱產業和服務業的主導產業。

2016年，花果山獲批國家5A級風景區。那一年，李道勇和花果山風景區搞了一個“讓世界愛上孫悟空，萬人游花果山”大型活動，2017年，旅行社地接量就達到50000人次/年。李道勇清楚地記得，1998年的連云港，他所在的旅行社全年接待量僅700余人次。

旅游業不斷發展，旅游接待設施當然也要跟上。據了解，上世紀70年代，連云港市僅有連云飯店一家涉外旅游飯店；80年代，尤其是1984年被國家列為沿海開放城市之后，連云港市加強旅游設施的建設，游、食、宿、行、購、娛等設施日益配套齊全，接待條件改善，至1990年，經批準的旅游涉外飯店有連云飯店、云臺賓館、云華賓館、連云港科技活動中心、連云港遠洋賓館、神州賓館、天然居賓館，另有涉外賓館飯店十余家；截至2018年8月，全市有星級酒店23家，其中五星級2家、四星級5家、三星級16家，星級飯店客房總數2529間。

旅游業已成經濟支柱產業

今年，正值改革開放40周年，以“全域旅游，全新追求”為主題，美麗連云港———2018全域旅游年正式啟動，這也標志著連云港市旅游再次實現質的跨越。

據連云港市旅游局相關負責人介紹，旅游業發展到現在，已經到了全民旅游和以個人游、自助游為主的全新階段，發展全域旅游是大勢所趨。近年來，越來越多的人開始個性定制消費，自駕游、鄉村游、特色游等旅游方式走入人們的生活。為了適應個性化出游的主流趨勢，近年來，連云港市將“鄉村旅游”作為連云港市旅游發展的新代表和旅游經濟的新引擎，加快旅游風情小鎮、農耕文化園、贛榆黑林國家農業公園、湯溝鎮田園綜合體、陸海漁苑休閑旅游區、石梁河高效農業休閑觀光園等項目建設，深入推進“十百千”旅游商品行動計劃，不斷豐富鄉村旅游內涵，培育一批鄉村旅游特色鎮、村、景區和商品品牌，使鄉村旅游成為發展全域旅游和實現富民增收的重要方式。

據統計，1984～1993年，全市共接待國內游客280萬人次、回籠資金3億元人民幣，接待境外旅游者5萬余人次、旅游創匯近2000萬美元；2000年，全市共接待國內外游客309.64萬人次，旅游收入24.87億元；2007年，全市共接待國內外游客918.87萬人次，實現旅游總收入97.91億元，相當于全市GDP的15.92%；2017年，全市共接待國內外游客3386.8萬人次，實現旅游收入458.8億元。

隨著港城旅游業的不斷發展壯大、旅游基礎設施的不斷建設完善，旅游業在連云港市經濟總量中的比重不斷提高、地位更加突出、體制更加健全、綜合效益更加明顯，并逐步成為全市經濟的支柱產業和服務業的主導產業，有力地帶動了交通、商貿、餐飲等相關產業發展，促進了產業結構調整和優化。

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