【新時(shí)代 新作為 新篇章】加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)———對(duì)話連云港市出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員

【連網(wǎng)】□ 周瑩

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。有數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，還有90%以上的企業(yè)數(shù)量。今年政府工作報(bào)告中多次提到了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也對(duì)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列具體要求，極大地鼓舞了連云港市民營(yíng)企業(yè)家，堅(jiān)定了他們發(fā)展的信心和決心。

鼓舞了民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情

政府工作報(bào)告指出，2018年，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放。實(shí)施穩(wěn)投資舉措，制造業(yè)投資、民間投資增速明顯回升。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)。取消一批行政許可事項(xiàng)，“證照分離”改革在全國(guó)推開，企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上。清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)，推動(dòng)降低用電、用網(wǎng)和物流等成本。

2018年，連云港市也出臺(tái)了一系列有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)能動(dòng)性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)非常重要的組成部分，今年政府工作報(bào)告在這個(gè)方面著墨頗多，體現(xiàn)了政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)切、重視與支持。”全國(guó)人大代表孫飄揚(yáng)表示，希望相關(guān)部門進(jìn)一步營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他的相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)能夠安心創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。要簡(jiǎn)化政府審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)，提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在落地落實(shí)

政府工作報(bào)告指出，要下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

在連云港，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市規(guī)模工業(yè)超七成。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是連云港非常重要的任務(wù)。今年，連云港市將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)不愿投、不能投、不敢投、不知道往哪里投等問(wèn)題。加大民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度，建立健全中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金，放大政府性投資基金效應(yīng)，組織各類投融資對(duì)接活動(dòng)，提高金融服務(wù)可及性，切實(shí)解決融資難融資貴問(wèn)題。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管堅(jiān)持包容審慎，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)模式、業(yè)態(tài)、品牌創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，做到敢“親”、真“親”，又品“清”、行“清”，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，跟著項(xiàng)目跑，多與企業(yè)家交朋友，積極幫助解決難題，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

“今天，地方黨委、政府懂民企、愛民企、幫民企的良好氛圍逐步形成，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展增添了信心。”全國(guó)人大代表肖偉表示，隨著越來(lái)越多有利于企業(yè)的政策落地，企業(yè)投資信心也足了。今年康緣藥業(yè)將進(jìn)一步加大投資力度，不斷做大做強(qiáng)中醫(yī)藥主營(yíng)業(yè)務(wù)，加大研發(fā)投入，從而為企業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)大的支撐力量。

服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)是營(yíng)造良好的環(huán)境

政府工作報(bào)告指出，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，把市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放出來(lái)。

今年連云港市圍繞營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，開展了一系列工作。連云港市提出，堅(jiān)持放到位、管到底、優(yōu)服務(wù)，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，建立以信用承諾為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、不見面辦”，全面提升“一網(wǎng)通辦”水平。

住連全國(guó)政協(xié)委員徐大勇表示，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境是地方政府服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，連云港正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，特別需要營(yíng)造有利于發(fā)展的良好環(huán)境，讓更多的民營(yíng)企業(yè)可以在連云港健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，必須要注意民營(yíng)企業(yè)的困難多種多樣，不同行業(yè)差異巨大，要讓民營(yíng)企業(yè)真正得到政策的實(shí)惠，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“一企一策”，有針對(duì)性地幫助企業(yè)提出降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型的方案。此外，也要關(guān)注民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，要采取一系列措施解決中小企業(yè)流動(dòng)性資金問(wèn)題以及中長(zhǎng)期投資資金短缺問(wèn)題，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到“活水”支持。 

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