【新時代 新作為 新篇章】從“為民做主”到“由民做主” 連云港東海全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表“票決制”

【連網(wǎng)】（通訊員 戎飛 張開虎）新建一座便民服務(wù)中心、打造一處主題休閑公園、加寬改建20公里水泥路、在鎮(zhèn)駐地打造一條商業(yè)街、新建一座跨龍梁河宋莊橋、鎮(zhèn)駐地建成占地3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場、全鎮(zhèn)人居環(huán)境全域整治全面通過省級驗(yàn)收。日前，在連云港東海縣雙店鎮(zhèn)人大會上，該鎮(zhèn)參會的62名人大代表通過投票，選出了2019年該鎮(zhèn)的7件民生實(shí)事。

（會前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在查看帶表決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目）

其實(shí)，通過人大代表投票確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事，雙店鎮(zhèn)并不是個例。近日，東海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開人民代表大會，會議中的一項(xiàng)議程——人大代表票決重大民生事項(xiàng)，吸引了眾多群眾的關(guān)注。而全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表通過“一人一票”的方式，選出了老百姓最關(guān)注的政府民生實(shí)事項(xiàng)目，這在連云港市縣區(qū)層面尚屬首次。據(jù)統(tǒng)計，東海縣共17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2019年人代會期間梳理162件民生實(shí)事項(xiàng)目，通過人大代表票決出125件2019年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在投票表決民生實(shí)事項(xiàng)目）

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎(chǔ)上提出的民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級人大代表在本級人民代表大會會議期間以投票表決方式選擇決定正式項(xiàng)目，交由政府組織實(shí)施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。“作為基層的人大代表，我們很高興地迎來了民生實(shí)事票決制。哪些問題亟須解決？哪些事老百姓關(guān)心關(guān)注？哪些事對老百姓有實(shí)際好處？這些都由人大代表說了算，這對于激發(fā)我們?nèi)舜蟠砺穆毐M責(zé)，有效地參政、監(jiān)督政府項(xiàng)目工程，非常有益。”青湖鎮(zhèn)人大代表孫徐召興奮地說。“2018年，該鎮(zhèn)在全縣范圍內(nèi)首次實(shí)行民生實(shí)事票決制，取得了非常好的社會效果。”雙店鎮(zhèn)人大秘書、昌沂村黨支部書記徐高虎介紹。結(jié)合去年積累的工作經(jīng)驗(yàn)，今年伊始，該鎮(zhèn)就發(fā)動所有人大代表，分片區(qū)走進(jìn)各村聯(lián)系選民，向村民征集民生實(shí)事候選項(xiàng)目，最后再結(jié)合政府推薦、代表建議，票選出了老百姓迫切需求的民生實(shí)事項(xiàng)目。他表示，本次票決的7件民生實(shí)事涉及農(nóng)村菜籃子工程、環(huán)境整治、交通運(yùn)輸、行政服務(wù)等多個方面。經(jīng)過票選出的“七大民生實(shí)事”將作為該鎮(zhèn)人大代表的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，全程跟蹤政府的執(zhí)行和落實(shí)。

政府民生實(shí)事向來被視為各地政府最大的民生工程。以往，民生實(shí)事由政府全程主導(dǎo)，表現(xiàn)為“為民做主”，而經(jīng)人大參與調(diào)研、建議、票決后，則實(shí)現(xiàn)了“為民做主”向“由民做主”的轉(zhuǎn)變。“我們村向外通行，必須經(jīng)過龍梁河，但是龍梁河橋年久失修，已經(jīng)不能滿足老百姓的出行要求了。為此，村民多次向我反映這件事。”雙店鎮(zhèn)人大代表、竹北村黨支部書記宋彥軍介紹。這次票決出的7件民生實(shí)事中，新建一座跨龍梁河宋莊橋赫然在列，充分顯示出民生實(shí)事項(xiàng)目的決策真正反映了民意，人大代表真正發(fā)揮了“人民代言人”的作用。

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