【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港市公安局出臺(tái)“20條”護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平 通訊員  譚曉平）筆者昨日從連云港市公安局了解到，《全市公安機(jī)關(guān)依法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展20項(xiàng)措施》近日出臺(tái)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)振興營(yíng)造更加公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，助推全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”大突破。

《措施》分五個(gè)部分，分別從提供更加優(yōu)質(zhì)高效的行政管理服務(wù)、營(yíng)造更加安全有序的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)打侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪、嚴(yán)格規(guī)范涉及民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法行為和構(gòu)建“親”“清”警商關(guān)系五個(gè)方面，提出了20項(xiàng)公安機(jī)關(guān)依法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的措施。

公安機(jī)關(guān)將優(yōu)化戶(hù)籍、出入境證件辦理和道路交通管理服務(wù)，進(jìn)一步完善企業(yè)集體戶(hù)制度，全面放開(kāi)對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員、高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、技工學(xué)校畢業(yè)生的落戶(hù)限制。對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)、急需辦理出國(guó)境證件的，提供當(dāng)天受理、快速領(lǐng)證的加急服務(wù)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)急需的外籍人才，在辦理簽證、居留許可等方面提供便利，辦理證件時(shí)，凡公安網(wǎng)可查詢(xún)證明事項(xiàng)，不需企業(yè)提交相關(guān)材料。推廣郵政代辦服務(wù)，縮減新開(kāi)辦企業(yè)公章刻制時(shí)間，持有運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道通行證的藍(lán)牌貨車(chē)，在不影響交通的前提下，可在鄰近市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市路邊指定地點(diǎn)臨時(shí)停車(chē)卸貨。建設(shè)智能化警務(wù)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗通辦，最大限度方便轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)。

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)周邊治安秩序整治，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部安全防范。在重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)較集中的園區(qū)設(shè)立警務(wù)室或警企聯(lián)系點(diǎn)，第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)報(bào)警求助和服務(wù)請(qǐng)求。加強(qiáng)涉企預(yù)警研判和風(fēng)險(xiǎn)防范，健全海外務(wù)工人員利益保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)打涉企經(jīng)濟(jì)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉企黑惡勢(shì)力、環(huán)境污染、涉企網(wǎng)絡(luò)等侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪。堅(jiān)持偵查破案與追贓挽損同步，依法啟動(dòng)快速凍結(jié)機(jī)制，最大限度地降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)追回的涉案資產(chǎn)依法及時(shí)返還，幫助民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)響應(yīng)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)提供法律服務(wù)。嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”通過(guò)惡意編造傳播虛假信息對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施敲詐勒索等犯罪活動(dòng)。

依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體一視同仁，做到法律適用和法律責(zé)任平等，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、正當(dāng)融資與非法集資的界限，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自然人犯罪與單位犯罪、合法財(cái)產(chǎn)與違法犯罪所得的界限，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)格遵循罪行法定、疑罪從無(wú)原則，對(duì)符合法定撤案條件的依法及時(shí)撤案，防止案件久拖不決對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響。對(duì)一時(shí)難以查清判明性質(zhì)的，盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、民商事訴訟等途徑解決。

依法慎用刑事強(qiáng)制措施，推行涉企案件快速辦理機(jī)制。規(guī)范涉企執(zhí)法服務(wù)行為，健全完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，依托民意警務(wù)熱線(xiàn)，受理全市民營(yíng)企業(yè)反映公安機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)投訴，對(duì)違反規(guī)定的，第一時(shí)間糾違糾錯(cuò)，依紀(jì)依法追究問(wèn)責(zé)。  

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