【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港：筑造“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)支點(diǎn)

【連網(wǎng)】□ 王文 楊開林 劉罡 駱然

在前不久閉幕的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，連云港備受世界矚目。6年來，“一帶一路”從愿景到現(xiàn)實(shí)，正在朝著和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明的方向不斷走深走實(shí)，結(jié)出豐碩成果。而連云港，作為擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)“一帶一路”實(shí)體項(xiàng)目的絲路明珠，正在奮力打造“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)支點(diǎn)。

如今的連云港，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是人們印象中的孫悟空的老家，抑或是一座山海相擁的旅游城市。它的新名片，已變?yōu)槁?lián)結(jié)“一帶一路”的綜合交通樞紐、國(guó)際物流中心和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。怎樣做好強(qiáng)支點(diǎn)城市？融入“一帶一路”，連云港將圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主線，努力走出一條以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

以港興市陸海聯(lián)動(dòng)

驅(qū)車進(jìn)入連云港港口，十分鐘后行駛至港口廟嶺作業(yè)區(qū)后方，毗鄰隴海鐵路和港口集裝箱碼頭、散糧泊位，南側(cè)距離集裝箱碼頭前沿不到600米，便看見“連云港中哈國(guó)際物流基地”的大門，這里是港口的黃金地段。幾臺(tái)紅色龍門吊正在忙碌，龍門吊下方的鐵路線直連隴海鐵路。22萬(wàn)平方米的一期集裝箱堆場(chǎng)，1763個(gè)集裝箱位，整齊地堆放著五顏六色的集裝箱，基地運(yùn)行井然有序。

2018年，哈薩克斯坦小伙迪馬士來到中哈物流合作基地成了一名翻譯。在他看來，中哈物流基地與哈國(guó)霍爾果斯無(wú)水港已形成業(yè)務(wù)、人員全方位互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)交換與共享，展示了“一帶一路”倡議的美好前景。

港口是連云港最重要的資源。連云港港是中國(guó)首個(gè)鐵路和海運(yùn)無(wú)縫銜接、最早開展貨物海陸聯(lián)運(yùn)和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的港口，現(xiàn)在已逐步構(gòu)建起環(huán)太平洋、中亞、歐洲國(guó)際物流運(yùn)輸體系。2014年5月19日，“一帶一路”首個(gè)實(shí)體平臺(tái)“中哈物流合作基地”落成。現(xiàn)在，除了多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管資質(zhì)，連云港還具備保稅倉(cāng)庫(kù)功能，擁有海關(guān)各項(xiàng)便利服務(wù)舉措，信息聯(lián)通水平全國(guó)領(lǐng)先。“過去，經(jīng)霍爾果斯到阿拉木圖的貨運(yùn)班列需要水路轉(zhuǎn)公路，單程需要12天左右。”中哈物流公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)孔祥偉介紹，海鐵聯(lián)運(yùn)后，貨物運(yùn)輸時(shí)間縮短了一半，費(fèi)用節(jié)省了20%。

在深水大港、遠(yuǎn)洋干線和中歐班列實(shí)現(xiàn)融合聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，連云港著手建設(shè)更為便捷的交通網(wǎng)。2018年，連云港開行國(guó)際貨運(yùn)班列800列，吞吐量2.35億噸。“十三五”期間，港口將全面建成30萬(wàn)噸級(jí)航道二期、徐圩30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭等工程，實(shí)現(xiàn)贛榆港區(qū)15萬(wàn)噸級(jí)航道、灌河港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道建成通航，東方大港已成為連云港揚(yáng)帆起航的有力支點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)助推支點(diǎn)起航

東方大港遠(yuǎn)航，需要堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。對(duì)連云港來說，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，必須走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展之路。

后發(fā)先至，既是信心，更靠實(shí)力。按照《連云港市建設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，各地更有效地踐行“后發(fā)先至”的理念，更有力地提升連云港支點(diǎn)的功能。

在上合物流園專用鐵路東辛農(nóng)場(chǎng)特大橋的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)達(dá)2.7公里的混凝土橋身如同銀色巨龍蜿蜒橫跨東干河兩岸。作為上合物流園專用鐵路項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)工程，東辛農(nóng)場(chǎng)特大橋已經(jīng)基本建成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱鵬學(xué)告訴筆者，項(xiàng)目建成后可以連接連鹽鐵路和亞歐大陸橋，屆時(shí)，園區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸體系將得到進(jìn)一步完善。

信念指導(dǎo)著行為。在上合物流園，管委會(huì)工作人員拿出規(guī)劃圖，邊走邊告訴筆者，這些圖紙已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。總投資5億元的中外運(yùn)物流中心項(xiàng)目，已完成工程招投標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年建成投用。此外，礦石精選中心一期工程項(xiàng)目設(shè)備陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試，辦公樓、廠房地基處理同步進(jìn)行。

上合物流園只是縮影。現(xiàn)在，圍繞打造“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)支點(diǎn)，連云港形成了“建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動(dòng)大開放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、城市功能和品質(zhì)大提升、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的思路，截至2018年明確了266個(gè)具體項(xiàng)目，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入從黨的十八大前的746億元增長(zhǎng)到2366億元，形成了石化、冶金、裝備制造三大千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，12個(gè)百億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，一批重大臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚，為連云港實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至奠定了厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

高質(zhì)發(fā)展加速崛起

翻開連云港市產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造構(gòu)成了連云港的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，連云港曾是一個(gè)資源大市。資料顯示，上世紀(jì)90年代連云港每天原鹽產(chǎn)量達(dá)到4155噸，磷礦石產(chǎn)量達(dá)到825噸，化肥產(chǎn)量為401噸，水泥產(chǎn)量為942噸，純堿產(chǎn)量為333噸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是如何轉(zhuǎn)型的？答案就是找到“短板”，瞄準(zhǔn)高精尖，堅(jiān)持高質(zhì)量。

在連云港益海糧油工業(yè)有限公司全自動(dòng)化生產(chǎn)線中，一罐罐“金龍魚”一級(jí)精煉大豆油排隊(duì)等待裝箱，分裝、封箱流程全部由機(jī)器完成。在食用油生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)過脫蠟預(yù)涂罐，油品每一小時(shí)就要抽檢一次，實(shí)驗(yàn)室的抽檢員實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保油品從制作到餐桌的質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。“2000年，新加坡僑企益海嘉里來到連云港港區(qū)，投資興建了益海糧油公司，那個(gè)時(shí)候這里還是一片荒地，近20年了，我們?cè)缫殉蔀檫B云港的明星企業(yè)，也帶動(dòng)了連云港其他企業(yè)的發(fā)展。”工作人員介紹，益海糧油連云港公司已成為連云港進(jìn)出口大戶。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量追趕，提升了連云港企業(yè)與產(chǎn)品“走出去”“引進(jìn)來”的檔次。筆者從相關(guān)部門了解到，2018年，全市完成進(jìn)出口總值95.5億美元，同比增長(zhǎng)16.2%，高于全省平均增幅3.8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口規(guī)模首次超過90億美元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。尤其是“一帶一路”相關(guān)國(guó)家逐漸成為港城企業(yè)境外投資的熱點(diǎn)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家投資中，連云港市投資地已延伸到馬來西亞、卡塔爾、哈薩克斯坦、柬埔寨、白俄羅斯、巴基斯坦等沿線國(guó)家。

同時(shí)，連云港企業(yè)也獲得了更多的海外訂單。從貿(mào)易市場(chǎng)來看，與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)較快，成為連云港貿(mào)易市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)，港城出產(chǎn)的干香菇、尿素、切片化學(xué)元素、碳酸鈉和太陽(yáng)能電池等商品遠(yuǎn)銷“一帶一路”沿線國(guó)家。

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