【連網】背依繁茂蒼翠的后云臺山，有一個以花為名的社區(qū)——荷花社區(qū)。作為黨建引領基層社會治理路徑探索的先行社區(qū)，連云港市連云區(qū)連云街道荷花社區(qū)堅持抓特色、創(chuàng)品牌、做實事，充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”領導核心作用，筑牢堡壘根基，真情服務群眾。先后被評為全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)、全國防震減災示范社區(qū)、市先進基層黨組織、市社區(qū)黨建工作示范點。
黨建工作坐“C位 ”探索社區(qū)治理新路徑
荷花社區(qū)是一個建成于上世紀七八十年代的城市社區(qū)，隨著城市中心西移，社區(qū)深刻變革，利益訴求多元，征地拆遷、信訪維穩(wěn)等矛盾集聚，但人力、物力、財力等資源要素卻不斷減少，服務提供不足，居民滿意度不高，逐漸形成惡性循環(huán)。
社區(qū)黨委書記、居委會主任孫紅清楚記得，2009年，廟嶺山隧道爆破工程動工了。一邊是國家重點工程必須按時推進，不能延誤；另一邊是爆破導致群眾財產受損失，群眾的合法權益需要保障。社區(qū)“兩委”一方面夜以繼日地走訪居民，安撫情緒，另一方面，在社區(qū)群眾中推選出信得過的志愿者，加入到化解矛盾的隊伍中……在社區(qū)和志愿者們的共同監(jiān)督和努力下，236戶房屋受損群眾得到了滿意的結果。
這樣的結局給了社區(qū)“兩委”信心，也讓大家下定決心：積極探索黨建引領基層社會治理的新路徑，引導黨員群眾參與社區(qū)建設，實現社區(qū)和黨員群眾共同管理、共同服務的良好局面。
2010年，孫紅通過換屆成為社區(qū)黨委書記。在她看來，要把社區(qū)治理好，首先要抓好黨委班子這個“火車頭”、“領頭雁”，從自身建設出發(fā)，切實改進工作作風。從那一年起，荷花社區(qū)就將“兩委”班子的黨建工作放在社區(qū)治理發(fā)展的首要位置和核心位置。
打造社區(qū)“大黨委” 社區(qū)治理碩果累累
荷花社區(qū)在建強“兩委”班子的基礎上，充分發(fā)揮“釘釘子”精神和“店小二”服務意識，深度整合社區(qū)、港區(qū)、警區(qū)資源，建立“大黨委”運行機制，充實社區(qū)“左膀右臂”，建立起涵蓋組織生活、社區(qū)建設、居民服務的良性互動。10余家單位，1000余人次的社區(qū)共建，60余萬元的資金給予，13支志愿者隊伍，500余名志愿者的龐大群體……這一組數據，是荷花社區(qū)創(chuàng)新整合資源，以共建共享打造社區(qū)“大黨委”，共同管理、共同參與社區(qū)事務所結出的累累碩果。
在搞好共建的同時，荷花社區(qū)還創(chuàng)新推出“時間儲蓄銀行”志愿服務品牌，為群眾提供著各種各樣的志愿服務。“時間儲蓄銀行”做法已經在全市進行推廣，為荷花社區(qū)先后贏得全市“基層組織工作創(chuàng)新十大品牌”第一名、“江蘇省巾幗志愿服務示范社區(qū)”、“江蘇省宣傳工作優(yōu)秀項目”等榮譽。
創(chuàng)新“網格化”管理 打通服務“最后一公里”
近年來，為了進一步加強黨組織對基層社會治理的全方位領導，荷花社區(qū)將黨建紅色元素融入“網格化”管理，合理設置網格基本單元，把黨支部建在網格上，在全區(qū)率先探索黨建引領基層社會治理“紅網格”模式，推動群眾需求在網格發(fā)現、矛盾在網格化解、成效在網格體現，打通聯系服務群眾的“最后一米”，讓黨員有了歸屬感、責任感、自豪感，群眾有了親切感、獲得感、幸福感。
在荷花社區(qū)春園巷網格的“支部微家”，不僅按需設置了微家課堂、議事廳、綜合服務室、文體活動室等6個功能室，還會定期開展荷邊小課堂、初心分享會等特色活動，并通過探索居民點單、黨組織下單、志愿者接單的“三單制”服務模式，搭建起黨務、政務、為民服務平臺，與社區(qū)黨群服務中心形成有效呼應，實現有益補充。
“這個房間怎么是空的？”一個空余房間吸引了大家的注意。“我們將這個房間稱為‘留白’。我們想著今后繼續(xù)征集群眾意見，著力打造群眾愿意來、喜歡來的陣地。”孫紅說。小事彰顯細節(jié)。傾聽群眾的呼聲，做事做到百姓的心里去，這也是荷花社區(qū)“兩委”多年來堅持的發(fā)展路線。
“支部引領一張網、貼心服務一條龍、鄰里和睦一家親”。荷花社區(qū)以黨建引領基層社會治理，以共聯共建匯聚資源力量，以網格網紅牽引社區(qū)服務，以儲蓄機制搭建志愿平臺，用心、用情、用行動組織黨員辦實事、發(fā)動群眾解難題，讓社區(qū)“獨唱”變成群眾“合唱”，不斷提升黨建為民實效。
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