讓479萬江蘇殘疾人和全省人民一道實現全面小康

【連網】 “堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰，高質量地建設殘疾人社會保障和基本公共服務體系。”7月10日，江蘇479萬殘疾人迎來政治生活中的一件大事——省殘聯第七次代表大會召開，提出了未來五年新目標，為殘疾人脫貧、康復、就業和參與社會謀劃更多保障舉措，確保殘疾人同全省人民一道，實現全面小康。

就業優先——

過上更有尊嚴的生活

盛夏季節，如東縣殘聯走村入戶的步伐卻沒有因為天氣炎熱而停止。這幾天，當地殘聯再次來到掛鉤結對幫扶的洋口鎮同文村走訪。進門先給每戶困難家庭送去一臺電風扇，再坐下聊家常：家里幾口人，都有哪些困難，最急需解決什么問題。殘聯工作人員一一做好紀錄，并與村委會共商幫扶計劃。這樣的幫扶過程，全部要上傳當地的“陽光扶貧”APP系統。

“我們將按照省委的要求，當好殘疾人需求的第一代言人。”如東殘聯負責人介紹，他們制定了“陽光扶貧”每季度走訪計劃，上半年已走訪殘疾登記失業人員家庭36戶。有創業愿望的，由殘聯安排參加創業培訓班，在創業項目和資金上優先扶持。缺乏一技之長的，參加技能培訓，提升就業競爭力。縣殘聯還舉辦專場招聘會，幫助他們找工作。

“把最困難的群體擺在最優先的位置，用最有力的舉措，解決最迫切的問題，真正讓殘疾人過上更有尊嚴、更加幸福、更高質量的生活。”這是省委省政府對殘疾人保障的最新要求。我省實施的就業優先計劃，就是要從根本上保障殘疾人更有尊嚴地生活。

“十三五”以來，已有3.32萬殘疾人實現實名制就業。今后一段時期，江蘇還將鼓勵支持殘疾人自主創業、靈活就業，從事電商和傳統工藝美術行業；支持盲人按摩業向規范化、品牌化和醫療推拿方向轉型發展。確保“十三五”末，城鎮殘疾人就業率達90%以上、農村殘疾人轉移就業率達60%以上。

殘疾人之家——

讓高質量發展意義更完整

這幾年，從“鳳凰殘疾人之家”走出去10名殘疾人，他們和健全人一樣，同工同酬。機構負責人顧靜告訴記者，通過培訓和支持性就業，他們有的當了保安，有的做了車輛管理員，還有的成為連鎖酒店的客房服務員，最長的已經持續工作4年。南京市鼓樓區像這樣的機構，已開設了12個，實現了街道全覆蓋。

殘疾人參加簡單易行的產品加工勞動，既改善了生活質量和身心健康，又減輕了家庭的照護壓力。殘疾人之家雖然不大，卻承載了許許多多家庭的希望。

貧困殘疾人脫貧，是決勝全面小康的重中之重，難中之難。我省仍有23.6萬殘疾人尚未脫貧，占低收入人口的五分之一，尤其是無法正式就業的殘疾人。

為此，大力推動鄉鎮(街道)“殘疾人之家”，讓這部分特殊人群就近就便實現輔助性就業，成為今后的重點任務。目前，全省已建成“殘疾人之家”1183家，1.36萬名殘疾人從事輔助性就業，2.9萬名殘疾人得到日間照料。

今年“殘疾人之家”有望實現街道全覆蓋。各地還將發放殘疾人日間照料補貼和輔助性就業補貼，尋找簡單勞動產品加工項目，爭取社會組織和志愿者的支持參與。

殘疾人事業是底線事業，更是標桿事業，有了殘疾人生存發展的高質量，才有完整意義上的發展高質量。這份“完整”，一定不能忘了無就業能力的特困殘疾人。這五年，江蘇特困殘疾人精準扶貧取得了新突破。省殘聯與句容市政府合作，為茅山老區229戶農村建檔立卡戶中喪失勞動能力的重度青壯年殘疾人家庭安裝3KW屋頂光伏電站，每戶每年可獲得3000多元的收入。今年，省政府啟動了5000戶光伏扶貧民生實事項目，并將向全省推廣。

人人享有康復——

讓身體好起來，心扉敞開來

“人們說，樹影搖晃會沙沙作響，人們說，琴鍵跳動有樂聲飛揚，為什么大家笑了，世界還那么寂靜？我想了又想，想了又想。自從配戴上神奇的耳朵，才知道美好的人間，不止用眼晴去欣賞……我們不一樣，人生道路多了艱難，多了阻擋；我們又都一樣，一樣超越自已，一樣追逐夢想……”

在江蘇省殘聯第七次代表大會上，來自省聾兒語訓中心的3名孩子用清晰的發音和深情的朗誦深深震撼了與會代表。他們都是因免費人工耳蝸項目而重新開口說話的孩子。

人工耳蝸費用昂貴，價格在10萬-30萬元之間，再加上手術費康復費，過去有很多家庭只能選擇放棄。但在江蘇，申請該項目實行“零拒絕”，五年來，797名聽障兒童獲得了免費救助。經過康復訓練和隨班就讀，他們和正常孩子一樣聽說讀寫，上學玩耍。

殘疾人要回歸社會，第一步就是康復訓練。康復事關殘疾人生活的改善，乃至生命的重建。省委省政府最新要求，要實施科學康復，變“人人享有”為“高質量享有”，讓更多殘疾人在高水平的康復治療中身體好起來，心扉敞開來。

過去的五年，江蘇率先將0-6歲殘疾兒童搶救性免費康復從貧困家庭擴大到所有適齡兒童，并延伸到7-14歲殘疾兒童。全省已建成殘疾人康復機構421家，基本滿足了2萬多名兒童免費搶救性康復需求。五年里，有11.5萬人次殘疾兒童到康復訓練，8.4萬名貧困白內障患者接受免費復明手術。

記者采訪獲悉，江蘇還將率先試點康復、護理等新型商業險種；爭取制定減免殘疾人停車費用和視力、聽力、言語殘疾人信息消費優惠政策，破除殘疾人參與社會的各種有形無形障礙，努力為他們撐起一片希望的藍天。

交匯點記者 唐悅

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