江蘇代表委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神

2019-03-07 18:04 來(lái)源: 新華報(bào)業(yè)網(wǎng)

分享到：

【連網(wǎng)】“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話引起來(lái)自江蘇的代表委員的強(qiáng)烈共鳴和熱烈討論。大家表示，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)“四個(gè)一”的精髓要義，毫不松懈抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　保持定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子

“習(xí)近平總書記的重要講話，體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻把握。”全國(guó)人大代表、江蘇省審計(jì)廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元表示，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將深入落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)“四個(gè)一”的精髓要義，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作，深入落實(shí)去年省兩辦出臺(tái)的《江蘇省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)辦法(試行)》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度在江蘇全面實(shí)施，努力以綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們將找準(zhǔn)自然資源工作在全省高質(zhì)量發(fā)展大局中的職責(zé)定位，管好用好自然資源這個(gè)寶貴的財(cái)富，緊緊圍繞‘統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)’核心職責(zé)，以優(yōu)空間、護(hù)資源、促集約為工作主線促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省自然資源廳廳長(zhǎng)劉聰表示，將重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)特區(qū)等關(guān)鍵區(qū)，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)、宏觀管控、綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。

習(xí)近平總書記的重要講話中，有一句話令全國(guó)人大代表、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦印象特別深刻：“要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子。”他說(shuō)，我們將堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主動(dòng)仗和主攻仗，解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、污染治理、群眾利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。

江蘇的特點(diǎn)是面積小、經(jīng)濟(jì)總量大，這就意味著江蘇的環(huán)境壓力非常大。王天琦表示，我們一定要樹立以環(huán)境容量來(lái)確定排放總量的理念，把污染物總量的排放作為一把戒尺，把污染物的排放總量限定在環(huán)境容量以內(nèi)，讓環(huán)境容量發(fā)揮硬約束的作用，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的超低排放改造。去年，江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實(shí)施了環(huán)境信任保護(hù)原則，按照這樣一個(gè)原則，凡是在上一年執(zhí)法當(dāng)中表現(xiàn)較好的企業(yè)，會(huì)列入豁免名單。今年，還將完成鋼鐵行業(yè)的超低排放改造，推動(dòng)水泥、玻璃、焦化行業(yè)的超低排放改造。當(dāng)然，有些企業(yè)污染嚴(yán)重且無(wú)法治理達(dá)標(biāo)，這類企業(yè)必須關(guān)停。

　最嚴(yán)監(jiān)管，促進(jìn)河湖功能永續(xù)利用

資料圖。趙曉勇曹濟(jì)兵周冰攝視覺江蘇網(wǎng)供圖　　

水是生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素。全國(guó)人大代表、江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰表示，江蘇江河湖海俱全，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)大局。“要充分發(fā)揮河長(zhǎng)湖長(zhǎng)作用，加快水污染防治，抓好源頭治理；加快河湖違法圈圩和違法建設(shè)整治，遏制違法侵害河湖行為。要系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施河湖水系連通工程，促進(jìn)水體流動(dòng)、增加水環(huán)境容量；實(shí)施河湖生態(tài)清淤，清除污染底泥，減少內(nèi)源污染存量；實(shí)施退圩還湖，逐步恢復(fù)湖泊水域面積，改善湖區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境；實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，加快小流域綜合治理，有效防治水土流失。要著力提升監(jiān)管能力水平，通過落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、嚴(yán)控河湖管理保護(hù)紅線、強(qiáng)化河湖生態(tài)監(jiān)管，改變過去重開發(fā)利用的模式，做到尊重自然，保護(hù)河湖，促進(jìn)河湖功能永續(xù)利用。”

“下一步，我們準(zhǔn)備以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、岸線利用、水資源利用方面采取最為嚴(yán)格的保護(hù)措施，打造最嚴(yán)監(jiān)管區(qū)。”王天琦說(shuō)，對(duì)長(zhǎng)江流域現(xiàn)存的問題，實(shí)行清單管理制度，掛賬銷號(hào)，一個(gè)一個(gè)解決，不達(dá)目的，決不收兵。

南京是江蘇唯一跨江布局的城市。全國(guó)人大代表、南京市市長(zhǎng)藍(lán)紹敏說(shuō)，南京提出了打造長(zhǎng)江南京段綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴(yán)管示范帶“四個(gè)帶”的目標(biāo)。南京將出臺(tái)《南京市建設(shè)長(zhǎng)江嚴(yán)管示范帶工作意見》，以“嚴(yán)管示范”為突破口，拿出最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)強(qiáng)的意志、最嚴(yán)厲的手段，執(zhí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施最嚴(yán)格的管理制度，落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)措施，堅(jiān)決打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)，南京以科技助力，打造千里“生態(tài)眼”。藍(lán)紹敏介紹，南京正在打造長(zhǎng)江生態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施“生態(tài)眼”多源感知系統(tǒng)項(xiàng)目，今年6月底前，一期項(xiàng)目即將建成投用，全面、立體、實(shí)時(shí)反映長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地把違規(guī)違法行為“揪出來(lái)”。

　加強(qiáng)協(xié)同，凸顯環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作用

資料圖。徐勁柏視覺江蘇網(wǎng)供圖

在全國(guó)政協(xié)委員、蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫(kù)(高級(jí)研究院)副院長(zhǎng)宋青看來(lái)，生態(tài)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”堪稱一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，盡管取得了一定成績(jī)，但與百姓所盼還有差距。

“不能為了吃飽肚子，不顧以后的日子。”宋青說(shuō)，打贏“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要有信心，有勇氣，更要有智慧。不管是從政策還是行動(dòng)上，都要著力“協(xié)同”。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是不矛盾的，守護(hù)綠水青山，是為了留住金山銀山。”

今年宋青帶來(lái)的提案中，有兩個(gè)都涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，聚焦環(huán)境政策優(yōu)化。“應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。”宋青說(shuō)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，可以通過市場(chǎng)化、多元化的“造血式”生態(tài)補(bǔ)償探索長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化。她建議在現(xiàn)有資金為主的補(bǔ)償基礎(chǔ)上，拓寬補(bǔ)償渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償。增加技術(shù)補(bǔ)償投入，帶動(dòng)受補(bǔ)償?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

“綠色發(fā)展，還離不開加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。”全國(guó)人大代表、無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)威孚高科技股份有限公司汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉直言，在工業(yè)固體廢物鑒別方面，技術(shù)層面較為完善，但是鑒別機(jī)構(gòu)、鑒別程序尚缺乏法律法規(guī)的支撐，鑒定費(fèi)用無(wú)法落實(shí)，在監(jiān)管執(zhí)行層面難以操作。“必須加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的處置能力及監(jiān)管體系建設(shè)。”她建議，建立國(guó)家綠色工廠的評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠及政策的支持，降低財(cái)政政策補(bǔ)貼的申請(qǐng)門檻，簡(jiǎn)化流程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。另一方面，加大相關(guān)法律體系建設(shè)，在完善法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，更需要在執(zhí)行層面加以完善，規(guī)范執(zhí)行行為；還要建立全國(guó)固廢轉(zhuǎn)移審批信息化平臺(tái)，并將污泥等一般危廢也納入管理，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加大跨市跨省固廢轉(zhuǎn)移監(jiān)管的力度，強(qiáng)化各類監(jiān)管手段。

新華報(bào)業(yè)全媒體記者吳瓊付奇楊頻萍任松筠

江蘇代表委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神

相關(guān)新聞