補交通短板，打開全域發展新空間

【連網】

近日，中央北路拓寬工程和惠民大道改造工程相繼啟動。新一輪提檔升級后，城北交通將迎來大提速，主城快速路網也將補上一塊重要拼圖。 

城市建設，交通為先。2019年南京城建計劃的首要任務，就是加快綜合交通體系建設，提升南京交通首位度，而提升交通首位度的關鍵，就在于“外聯內通”這四個字。對外，鐵路、公路、空港、水路同時發力，構建直連全國的米字形交通網絡，助力長江經濟帶和揚子江城市群協同發展；對內，則打通跨區間斷頭路和局部堵點，進一步提升內部路網的可達性、暢達性。 

今年以來，從“東部崛起”到發力六合高淳南北兩端，幾個城市邊緣區域先后活躍起來。變化背后，是南京著眼解決發展不平衡不充分問題、貫徹協調發展理念的戰略舉動，是在高質量發展“棋盤”上謀篇布局的重點謀劃。對這些區域而言，交通始終是阻礙發展的最大短板，相關政策和行動方案中，也都把交通視為基礎和前提，國道快速化改造、軌道交通續建延長、互通立交建設等大批項目紛紛上馬，南京交通基礎設施建設迎來了寶貴的時間窗口期。 

無論東部或城北，都屬于城市化多年，但整體發展相對滯后的區域。其發展重點不是開發新空間，而是串聯整合原有要素，提升城市能級、增強輻射功能。規劃建設中，不能僅盯著一時一地，而是要提高站位，以更寬視野、更宏大的格局和更長遠的眼光，把項目放在城市發展乃至都市圈協同發展的層面考量謀劃。例如中央北路拓寬和惠民大道改造，關系到鐵北片區和鼓樓濱江商務區的發展、長江兩岸的交通連接；東部開發更是與寧鎮揚一體化相關，意義重大，影響深遠。 

與北京、上海、廣州、西安等城市不同，南京的城市擴張沒有走“攤大餅”模式，而是以主城為中心向外放射衛星城，形成“一主三副八新”的城市發展格局。近年來，正是這種“珠鏈”模式推動南京城市化進程和產業經濟發展，但當城市發展由數量增長轉為品質提升后，更加注重板塊之間、條塊之間優勢互補、利益共享、協調共進。主城、副城與新城之間的聯系應該更加緊密，空間資源的利用需要高效整合。正如南京城市與交通規劃設計研究院院長楊濤所言：“未來發展趨勢就是打破行政藩籬，走向功能分區，實現高質量發展全域一盤棋。” 

一條條道路貫穿南北東西，交織出城市生長的壯美畫卷。今天的南京，正以非常之舉打開全域發展的新空間，未來清晰可見。

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