南通：推進審批服務便民化，市民點贊——“真沒想到，來了立馬就能辦”

【連網】4月中旬開始，南通市開展人社部門全員技能練兵比武，進一步提升了窗口單位服務質量和服務效能，以往經辦人排隊等候的情況已成歷史。

340人同時開賽

覆蓋前臺后臺、編內編外全部人員

4月10日，在南通市政務中心裙樓內的6個會議室內，來自市本級人社系統的340名干部職工同時開始答題，拉開了南通市人社系統技能練兵比武的序幕，當天考試題目涉及醫保、社保、就業、勞動仲裁等多個處室的具體工作內容。

此次以“練兵比武強技能、人社服務樹新風”為主題開展技能練兵比武，是為了適應推進審批服務便民化和“一網一門一次”改革對人社服務的新要求，大力營造系統上下鉆研業務、錘煉本領的良好氛圍，全力助推南通人社系統“放管服”改革和“一窗式”綜合窗口建設，進一步提升窗口單位服務質量和服務效能，切實提高人民群眾的幸福感和滿意度。

南通市本級人社系統干部職工技能練兵比武筆試（初賽）分賽場

“上級是要求窗口單位人員參加比武，我們則利用這個契機，要求全員參與學習，實現市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，前后臺人員、編制內外人員全覆蓋。”南通市人社局行政服務處處長孫露璐說。

線上線下融合

一點兒也不擁堵，也不用排長隊

“原以為辦個業務要排隊等叫號，沒想到來了立馬就能辦，一點兒也不擁堵，也不用排長隊。”4月12日上午，在南通市政務中心三樓人社服務大廳內，剛辦完社保業務的市民張先生有些驚嘆。

張先生的顧慮，南通市人社部門早就有了規劃部署。去年南通啟動了人社大廳“一窗受理”服務功能改造，在市政務中心三樓服務大廳內，記者注意到，最新的窗口設置打破原有的按照科室分布、流程設置復雜的情形，而是選擇從服務對象角度進行整合調整，將原有的就業、社保、醫保片區23大類82個窗口，整合為11大類75個窗口。2018年10月8日，升級改造后的大廳正式運轉，人員擁堵、排長隊的情況得到根本性扭轉。

經辦人排隊等候，早已成為歷史。

記者了解到，近年來，南通市人社部門全力推進審批服務便民化，特別是在推進人社“互聯網+政務服務”建設工作方面，南通全力打造網上審批服務平臺，權力事項網辦率100%、不見面率91.1%，公共服務事項網辦率82.7%。去年各類事項網辦量160余萬件，權力事項辦件承諾時間比法定時間壓縮61.7%，在全省排名第二。

經辦業務下沉

打通為民服務的“最后一公里”

去年，南通市人社部門還在提升服務質效上狠下功夫，通過梳堵點、就近辦、網上辦等方式，不斷下沉服務觸角，方便群眾辦事。

去年上半年，工作人員在巡查時發現，位于南通市政務中心三樓的社保卡窗口服務對象激增，針對這一突發情況，人社部門立刻排查原因，與各區政務中心、銀行等部門協調，下沉社保卡即辦業務，目前全市除政務中心網點外，崇川區、港閘區、開發區、濱海園區、江蘇銀行、工商銀行、交通銀行也開設網點共22個，全省領先。

去年，南通市人社部門將失業登記、就業創業證發放、各類就業創業補貼申請、居民醫保參保繳費、長居外地、小額醫療費用報銷等事項下沉至人社基層平臺和社區，使服務對象在家門口就能享受到便捷服務。

2018年下半年，南通市人社部門在各縣街道社區、鄉鎮、村勞動保障服務所（站）、部分銀行網點、電信部分營業廳布放1680臺自助終端服務機，打通為民服務的“最后一公里”。據統計，截至2018年12月，便民終端累計為參保人提供服務記錄112萬人次、繳費筆數49.9萬筆、繳費金額2.6億元，讓全市710余萬城鄉參保人員可就近享受到更加優質的社保服務，實現了線下自助服務終端與實體大廳、網上辦事大廳有效互補。

記者 彭軍君

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