【連網】35歲的李紅友來自安徽，在江蘇鎮江句容市邊城集鎮經營水果、炒貨生意已經7年。記者見到他時，他正忙著打掃店門口的衛生，雖然店內商品堆得滿滿當當，但店門口卻是干干凈凈。說起這種自覺，李紅友很是不好意思。“都上家門口的黑榜了，周邊鄰居、來往顧客都指指點點，再不好好表現早點下榜，臉上沒光。”
上個月，李紅友為了多擠占一點經營空間，跟城管“斗智斗勇”，多次將店鋪商品外溢。“以前很多人都這樣，東西擺出來，城管來了收起來，城管走了就再放出來。”李紅友告訴記者，自從該鎮城管部門在集鎮豎起了“紅黑榜”，將文明經營的商戶表彰進紅榜，將多次勸阻仍不改正的商戶納入黑榜。這之后，商戶們都“默契”了起來，長了臉的更加積極、規范經營；掃了面子的再也不敢占道亂放，集鎮“刷”一下就干凈了。
“邊城集鎮有300多家商戶，城管執法人員卻只有20人，商戶習慣了與我們‘打游擊’，日常管理很被動。”句容城管局鄉鎮執法大隊邊城中隊法制員丁亮告訴記者，為推動城市管理常態長效，中隊想了一個“土辦法”，在集鎮公交站臺等人流集中處，建立了商戶文明經營“紅黑榜”。由執法人員每天巡查上報商戶是否存在違規情況，每月匯總后評選出10家左右商戶，對表現好的紅榜表彰，差的黑榜曝光與處罰，年底匯總后，再給表現最優的10家商戶，減免垃圾處置費用的獎勵，通過正反對比，極大調動了商戶自發參與集鎮管理的積極性。
“精準掌握商家信息，管理才能有的放矢。”茅山城管中隊中隊長江光海翻開厚厚一摞商戶管理檔案告訴記者，他們對全鎮300多家商戶進行了走訪，精準掌握了每家商戶的經營范圍、聯絡方式等信息，建立了微信聯絡群。每天中隊都將以文字、攝像和拍照等形式，上傳工作動態，記錄并曝光商家店鋪外溢、占道經營、亂掛橫幅等違規行為，聽取商家意見和建議。城管中隊還制作并發放了商家規范經營榮譽證書、建立了商戶規范經營示范街，以“比學趕超”形式推動集鎮管理精細化、常態化。
在茅山集鎮經營手機店的趙佳麗感慨，以前最怕跟城管打交道，現在群聊拉近了距離，感受到了城管的不易，商家更加自覺規范，集鎮面貌大為改觀。
“句容相對集中行政處罰權延伸至鄉鎮近5年，我們始終堅持70%城市管理問題用服務解決、20%問題用管理解決、10%問題用執法解決。”句容城管局鄉鎮大隊大隊長潘良棟介紹，目前該局已為9個鄉鎮4000多家商戶建立了管理檔案，并依托“一店一檔”載體，建立起了集鎮管理常態化工作模式。為推進精美城市建設，該局還大力推動鄉鎮示范街建設、放心早餐工作、實施紅旗中隊評比等，以一系列務實的舉措，練出了鄉鎮精細化管理的新樣板。5年來，各城管中隊獲先進集體、文明示范崗等榮譽表彰23次，收到群眾和商戶贈送錦旗35面。（陳彩云 王志 慶海）
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