在服務群眾中引導和凝聚群眾——新時代文明實踐中心建設的“江蘇探索”

2019-05-28 16:00 來源: 交匯點

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【連網(wǎng)】去年下半年以來，徐州市賈汪區(qū)等27個縣（市、區(qū)）先后被列為全國和省級新時代文明實踐中心建設試點地區(qū)，各地各部門認真貫徹落實中央和省委部署要求，把新時代文明實踐中心建設作為深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，強化“答卷”意識，扎實推進試點工作，著力打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。新時代文明實踐正逐步走入全省百姓生活、走進百姓心田，日益顯現(xiàn)出凝聚民心、匯聚力量的重要作用。

以走在前列為目標強化整體謀劃

省委書記婁勤儉多次強調，要提高政治站位，緊扣目標任務，高標準做好試點工作，努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，為全國面上工作作出江蘇貢獻。

省委常委會專題研究試點工作，省委辦公廳印發(fā)《實施意見》，全省宣傳思想工作會議重點部署，省委宣傳思想文化工作領導小組負責組織推動，建立省級負總責、市級抓推進、縣級抓落實的工作機制，成立由23個省級部門組成的聯(lián)席會議制度，省、設區(qū)市兩級宣傳部領導與試點縣（市、區(qū)）掛點指導，高校馬克思主義學院與試點縣（市、區(qū)）結對共建，形成了較為完善的組織體系和工作制度。省委宣傳部、省文明辦舉辦專題實務培訓，帶動試點縣（市、區(qū)）分層分級培訓，幫助基層深化思想認識、理清工作思路、明確重點任務。

百花齊放春滿園。試點縣（市、區(qū)）委書記以新時代文明實踐中心主任的身份，走進媒體演播室，說思考謀劃、聊工作舉措、談階段成果。從江南水鄉(xiāng)到江淮平原，各地因地制宜、探索創(chuàng)新，新時代文明實踐如滾滾春潮，激蕩著這片鐘靈毓秀的土地，滋潤著廣大干部群眾的心田。

中宣部常務副部長、中央文明辦主任王曉暉，中宣部副部長孫志軍在江蘇調研考察期間對我省試點工作予以充分肯定。2018年12月25日至27日，中宣部、中央文明辦指導組在宜興市舉辦新時代文明實踐中心試點地區(qū)志愿服務工作培訓班，江蘇新時代文明實踐的積極探索受到廣泛關注。

以志愿服務為抓手調動各方力量

“志愿”是新時代文明實踐最有溫度、最有價值體驗、最有道德情感的熱詞。據(jù)不完全統(tǒng)計，27個試點縣（市、區(qū)）共組建16450支文明實踐志愿服務隊伍，383萬名注冊志愿者開展文明實踐志愿服務活動97000余場次。“我為人人、人人為我”，文明實踐志愿服務蔚為風尚，成為新時代文明實踐中心的主體力量。

有場地設施、有服務團隊、有服務項目、有工作制度、有活動記錄、有文化氛圍，一批標準化志愿服務站點在各地建起。省級層面，教育、文化、科普、法治宣傳、環(huán)保等志愿服務總隊赴試點地區(qū)開展志愿服務活動，全國試點地區(qū)都建立了文藝志愿者鄉(xiāng)村服務基地。省文化和旅游廳、省文明辦組織開展“倡導移風易俗、弘揚時代新風”群眾文藝作品巡演巡展活動。省婦聯(lián)出臺支持新時代文明實踐中心建設試點工作實施意見，擴建一批“在你身邊”新時代文明實踐巾幗志愿服務隊伍，建設一批以創(chuàng)業(yè)圓夢為主題的“婦女微家”。省科協(xié)圍繞群眾關心的尋醫(yī)問藥、致富農(nóng)經(jīng)等開發(fā)鄉(xiāng)村科普資源，加大科普公共服務產(chǎn)品供給，提高農(nóng)村群眾科學文化素質。全省“文明實踐志愿同行”學雷鋒行動常態(tài)開展，在城鄉(xiāng)社區(qū)、車站機場、街區(qū)公園、醫(yī)院學校，當人們有需要的時候，就會有春風拂面、心安如歸的溫馨服務。

聚焦首要政治任務，各地用老百姓聽得懂、聽得進、記得住的語言和形式開展理論宣講志愿服務，凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗。

“鄉(xiāng)親們，今年的一號文件和以往有何不同？我總結了四句話：一個文件管兩年，土地入市推向前，啃下六塊硬骨頭，鄉(xiāng)村戶口更值錢……”在海安市曲塘鎮(zhèn)中橋村，文明實踐理論宣講志愿者、全國基層理論宣講先進個人劉萬春以一段風趣幽默的開場白，一下子抓住了農(nóng)民朋友的心。海安市實行“送理”上門，市委書記為廣大黨員干部和理論宣講志愿者上冬訓第一課。宜興市創(chuàng)新制作由卡通人物“陶陶”“都都”擔任理論宣講員的小視頻，在院線影院、電影下鄉(xiāng)、文化惠民演出前播放，生動形象、入腦入心。

一批立足本鄉(xiāng)本土、常在群眾身邊的志愿者，走進農(nóng)村群眾，解決思想認識、政策法規(guī)、生產(chǎn)生活、衛(wèi)生健康、情感心理等方面的困難和問題。蘇州市開展“先鋒志愿•我在最基層”活動，引導機關干部加入各類志愿服務團隊；常熟市組建黨員先鋒服務隊、文明單位服務隊、“新鄉(xiāng)賢”服務隊、高校師生服務隊，匯聚文明實踐志愿服務力量；江陰市組織開展“萬名志愿骨干輪訓”，創(chuàng)新打造“香山書屋”等優(yōu)秀志愿團隊；宿遷市宿豫區(qū)探索將文明實踐志愿服務網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”；泗陽縣以莊落為單元格建立“鄰里微幫”，選配2-3名志愿者，服務40-50戶群眾；溧陽市精選一批黨員干部、文化科技能人、道德模范及身邊好人志愿者，深入農(nóng)村一線，宣講黨的方針政策，倡導文明鄉(xiāng)風。

以資源整合為重點打造工作平臺

試點地區(qū)著力打造理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健康促進與體育服務平臺等“五大平臺”，統(tǒng)籌使用、協(xié)同運行，努力實現(xiàn)效益最大化。

縣一級發(fā)揮樞紐作用，摸清縣鄉(xiāng)村三級各類公共服務陣地“家底”。太倉市打造集學習宣傳、指揮調度、志愿服務統(tǒng)籌、交流培訓和文明實踐云平臺技術保障于一體的新時代文明實踐中心。海門市、句容市等地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置校舍等陣地改造提升為新時代文明實踐所。昆山市、如東縣、東臺市將農(nóng)家書屋融入新時代文明實踐中心建設，金湖縣推進“看看書吧”閱讀聯(lián)盟服務點建設，整合優(yōu)化圖書資源配置，組織開展多種形式的閱讀分享、閱讀推廣活動，有效提高了農(nóng)村群眾的閱讀與學習熱情。阜寧縣等蘇北地區(qū)在改善農(nóng)民群眾住房條件過程中，強化系統(tǒng)思維，從源頭抓起，按照江蘇省文明村鎮(zhèn)的標準來規(guī)劃、設計新型農(nóng)村社區(qū)，科學布局建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所、村新時代文明實踐站。

既要深入田間地頭，也要用好網(wǎng)絡陣地。丹陽、靖江、揚中等地同步推進新時代文明實踐中心與縣級融媒體中心、“學習強國”學習平臺這“兩中心一平臺”，使最大變量成為最大增量。在南京市江寧區(qū)，依托區(qū)級融媒體中心“中央廚房”，建立凸顯江寧元素的“新時代文明實踐云平臺”，把握群眾最關注的領域、最亟需解決的問題、最喜愛的服務形式、最歡迎的服務內(nèi)容等大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了服務項目精準設置、配送。在如皋，依托融媒體中心研發(fā)的新時代文明實踐信息交互、指揮管理云平臺，群眾可在線“點單”，實行“線下活動、線上直播”。

網(wǎng)上網(wǎng)下同步、線上線下互動，黨的創(chuàng)新理論宣傳教育有機融入政務服務、便民服務，這樣的探索創(chuàng)新在全省各地次第展開。

以群眾需求為導向開展實踐活動

滿足群眾所思所想所盼，是文明實踐工作的出發(fā)點和落腳點。

“到村進戶、見人走心”，各地組織引導縣鄉(xiāng)村三級黨員干部和基層志愿者經(jīng)常性、面對面地同農(nóng)村群眾交心談心，聽取群眾訴求，實現(xiàn)供需對接精準化。徐州市賈汪區(qū)推行文明實踐“十必聯(lián)”，即群眾有喜事、喪事、難事、急事、病事必上門聯(lián)系，群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當兵入伍、空巢老人、留守兒童的必上門聯(lián)系，努力發(fā)揮基層黨組織溫暖人心、凝聚人心的作用。群眾“點單”、文明實踐所（站）“派單”、志愿服務組織“接單”等模式，對接供需鏈在各地行之有效。張家港市的“友愛港城”志愿服務網(wǎng)絡平臺平均每天發(fā)布、開展志愿服務項目50多個。

各地通過制度化安排，既滿足群眾的一般性需求又回應困境兒童、孤寡老人、困難群眾等個性化需求，把理論政策、文化教育、科技環(huán)保、衛(wèi)生健康、扶貧濟困、情感關懷等一道道食糧送到群眾身邊。南通、蘇州、無錫、宿遷全市域、城鄉(xiāng)一體推進文明實踐中心建設。射陽縣組織854名黨員干部帶頭開展“創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)幸福農(nóng)家、創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)民”志愿服務活動。邳州市組織開展“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”文明實踐服務十大行動。高郵市創(chuàng)編時代感、思想性、觀賞性強的小戲小品倡導移風易俗。連云港市贛榆區(qū)在“村頭、碼頭、船頭”開展文明實踐志愿服務。啟東市將遍布城鄉(xiāng)的1000多個“正能量加油站”升級為文明實踐點。昆山市網(wǎng)上網(wǎng)下開設“文明微課堂”，對新老昆山人全員進行宣傳教育。盱眙縣“山爸山媽”志愿服務項目，為600余名留守兒童帶來親人的呵護和溫暖；馬壩鎮(zhèn)推出“愛心洗衣房”，志愿者定期上門為獨居老人、五保老人洗滌衣物、被褥，把黨的關懷和社會的關愛送進群眾心坎。

交匯點記者王曉映

在服務群眾中引導和凝聚群眾——新時代文明實踐中心建設的“江蘇探索”

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