【連網(wǎng)】交匯點訊 江蘇省政府6月10日發(fā)布《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見》，在江蘇建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。
《實施意見》明確，我省將加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓體系，加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓資源優(yōu)化整合力度，提高培訓供給能力。建立和完善江蘇終身學習學分銀行，促進學歷與非學歷教育銜接互通，構(gòu)建普通教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓以及業(yè)績成果互認。
學分銀行是模擬、借鑒銀行的功能和特點，以學分為計量單位，按照共同的參照標準，以信息平臺為支撐，通過專門的認證服務(wù)機構(gòu)對學習者的各類學習成果進行統(tǒng)一的認證與核算，使其在各個階段通過各種途徑獲得的學分得到積累或轉(zhuǎn)換。這是在國際上逐步通行并日趨成熟的一種新型教育教學管理制度。
據(jù)了解，此次江蘇推行的終身職業(yè)技能培訓制度里的“終身”包括幾個方面：一是培訓對象的覆蓋上是全體勞動者，包括就業(yè)人員和準備就業(yè)人員。二是職業(yè)技能培訓有政府補貼培訓，這個補貼覆蓋終身職業(yè)生涯，勞動者只要在崗、在職勞動或者工作，就可以接受培訓。三是技能評價激勵的活動覆蓋培訓的全過程。
在構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓體系中，江蘇將擴大政府購買高技能人才培訓成果范圍，對生產(chǎn)一線崗位、符合省緊缺職業(yè)（工種）目錄、參加職業(yè)培訓且取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的高級工、技師、高級技師，根據(jù)不同職業(yè)（工種）的培訓成本，省財政按照規(guī)定標準給予培訓補貼；市縣財政對參加職業(yè)培訓且取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的初級工、中級工給予培訓補貼，補貼范圍、標準由各地規(guī)定。實施失業(yè)保險展翅行動，為符合條件的企業(yè)參保職工發(fā)放技術(shù)技能提升補貼。
實施專項培訓計劃，大力開展重點群體免費接受職業(yè)培訓行動。持續(xù)推進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才培訓計劃，對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。對即將退役的軍人開展退役前技能儲備培訓和職業(yè)指導，對退役軍人開展就業(yè)技能培訓。面向符合條件的建檔立卡低收入家庭、農(nóng)村低保家庭、困難職工家庭和殘疾人，開展技能脫貧攻堅行動，落實“雨露計劃”、技能脫貧千校行動和殘疾人職業(yè)技能提升行動計劃。促進建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化，強化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員培訓。對服刑人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正對象和刑釋解戒人員，開展有針對性的就業(yè)技能培訓。
企業(yè)是職業(yè)技能培訓的主體。江蘇鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)技能培訓機構(gòu)開展職工培訓，并面向中小企業(yè)和社會承擔培訓任務(wù)，對培訓開展較好且符合條件的，優(yōu)先列入高技能人才培訓基地建設(shè)范圍。全面推行企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制。
加強省緊缺型高技能人才獲證培訓、技師崗位技能提升培訓，加大急需緊缺高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度。對重點關(guān)鍵崗位的高技能人才，組織新知識、新技術(shù)、新工藝等培訓以及技術(shù)研修攻關(guān)。
鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵。落實技能人才積分落戶、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、參與職稱評審、學習進修等政策；對高技能領(lǐng)軍人才實行零門檻落戶，并在住房、就醫(yī)、子女入學等方面提供支持。貫通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，探索建立特級技師制度，開展高級技師、技師直接認定試點工作。推進職工技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同工作。健全以黨委和政府表彰為導向，用人單位獎勵為主體，社會獎勵為補充的技能人才表彰獎勵制度。
職業(yè)技能培訓是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的一個根本舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，它對于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進制造強國建設(shè)，都具有十分重要的意義。
交匯點記者 黃紅芳 圖片來自視覺中國
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