打通服務群眾“最后一米” 南京“網格上的法庭”打造社區法治新模式

2019-07-05 18:09 來源: 龍虎網

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【連網】龍虎網訊 (記者房宇龍通訊員史汶)隨著網格化管理愈發成熟，許多簡單的鄰里糾紛很快就能得到解決，但遇到需要訴諸法律的鄰里糾紛，如何高效便捷地處理，一直是社會治理領域考慮的問題。

今年以來，南京市雨花臺區板橋街道孫家社區，首創網格巡回法庭這一社會治理新模式，依托區委政法委網格化平臺建設，不斷促進法治、自治、德治有機融合，將矛盾糾紛從訴前化解、在當地解決。

共建網格巡回法庭打造社區訴源治理新模式

7月4日上午，網格巡回法庭成功揭牌，這意味著雨花臺區在深入推進創新網格化社會治理機制上邁出了堅實的一步。

網格巡回法庭地處板橋街道，近年來在產業布局、人口組成、就業結構等方面發生著巨大變化，由此伴生著大量糾紛進入訴訟。板橋人民法庭面臨著案件類型多、數量大、群體性案件激增等問題，如何將矛盾糾紛發現在早、解決在小，減少板橋地區訴訟案件成為擺在眼前的現實難題。

2019年，板橋人民法庭通過實地考察，選取了網格治理平臺運行比較成熟的板橋街道孫家社區，依托區委政法委網格化平臺，打造了網格巡回法庭、網格法學堂、法官工作室等社區訴源治理新模式，線上關注涉法涉訴信息并給予法律指導，線下通過網格法庭開展公開庭審、普法宣傳、法律咨詢等工作，為基層社會治理營造良好法治氛圍。

筑牢“兩道防線” 打通服務群眾的“最后一米”

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，當記者走進網格巡回法庭，映入眼簾的是一排法桌，暖黃色的主色調彰顯莊嚴與肅穆。法桌上放置語音識別設備、投影儀及證據展示平臺放映機，法庭兩側掛有LED屏幕，便于庭審案件的同步直播。

“您可以先實時上傳進行線上立案，這邊幫您安排線下審判。” 社區網格員李鵬程此時正指導一名需要走法律途徑處理糾紛的居民。他告訴記者，以前居民遇到糾紛，可能需要去往另一個網格的法院進行訴訟，“一方面是流程慢，另一方面其他網格的法院無法準確地了解該居民所處網格的實際情況，影響判決。現如今，通過網格巡回法庭，實現網格內線上大數據隱患排查、線下網格員及時跟蹤落實，利用網格化服務管理中心全范圍、無死角地調查案件事實和背景，確保簡易糾紛訴前調解，疑難糾紛訴中社區領導、網格員共同參與，訴后法官主動詢問細致答疑”。

行走于轄區樓棟間了解社情民意、排查隱患風險的網格員是居民安全的第一道防線。“網格員深入基層，更加了解群眾，整個調解過程中通過前期梳理、及時介入等，盡可能地將矛盾解決在訴前，是重要的連接紐帶”，李鵬程告訴記者，“網格員還會定期接受培訓，不斷通過入戶走訪，從群眾中來到群眾中去，實時搜集網格內輿情動態，打通服務群眾的‘最后一米’”。

主動下沉司法服務高效解決社區糾紛

今年六月，社區居民史阿姨和陶奶奶因各自家里菜地的邊界劃分問題產生口角，混亂之中史阿姨動手致70歲高齡的陶奶奶頭部受傷住院。

事發后，陶奶奶一家決定報警處理賠償事宜。板橋派出所立案后，經過多次溝通，兩家人仍對賠償責任承擔及賠償數額意見不一，調解因此陷入僵局。

與此同時，孫家社區的網格員小李在網格化服務管理中心的線上排查中發現了這起可能進入訴訟程序的鄰里糾紛，在核實了案件處理進度后，他主動與板橋人民法庭對接，線上邀請法官參與調解。

經過板橋人民法庭不懈努力，兩家最終達成調解協議。為防止事后兩家因菜地邊界劃分再次“扯皮”，板橋人民法庭運用網格巡回法庭的訴調對接功能，對雙方調解協議進行司法確認，確保調解協議的法律效力。至此，一場鄰里糾紛以訴前調解的方式順利解決。

“由于其中的復雜性和矛盾性，這個案件不太能通過社區、法院單獨解決，而通過網格巡回法庭，將社區力量與法庭力量相結合，更加高效地處理了案件，及時保護了當事人合法權益，有效節約了審判資源。”板橋人民法庭庭長胡正義對記者說。

2019年是雨花臺區“五城共建”戰略目標的開局之年，今年以來，雨花臺區以開展“創新發展年”活動為主線，積極做好網格化管理工作，創新性地提出了一系列社會治理模式，進一步筑牢社會穩定根基，深入推進創新機制探索，打造“一體兩翼”社區治理新格局，推動雨花臺區高質量發展走在前列。

打通服務群眾“最后一米” 南京“網格上的法庭”打造社區法治新模式

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