【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港在全省率先出臺(tái)數(shù)據(jù)開放規(guī)范 構(gòu)建公共數(shù)據(jù)多元開放生態(tài)體系

【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平） 近日，連云港市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《連云港市公共數(shù)據(jù)開放與開發(fā)利用管理暫行辦法》，作為我省首個(gè)針對(duì)數(shù)據(jù)開放的規(guī)范性文件，《辦法》提出開展數(shù)據(jù)分級(jí)、規(guī)范操作流程、打造生態(tài)體系等創(chuàng)新點(diǎn)。

（連云港市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)）

2018年9月，連云港市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站在江蘇沿海地區(qū)率先上線試運(yùn)行，目前已開放28家部門，109項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，270萬條數(shù)據(jù)。此次出臺(tái)的《辦法》共9章43條，明確公共數(shù)據(jù)開放的管理體制，建立公共數(shù)據(jù)開放的機(jī)制，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)全市統(tǒng)一的開放平臺(tái)，對(duì)公共數(shù)據(jù)開放工作提供全流程的技術(shù)支撐，為數(shù)據(jù)利用主體提供數(shù)據(jù)查詢、預(yù)覽和獲取功能。確保公共數(shù)據(jù)利用合法正當(dāng)，確立數(shù)據(jù)利用原則，明確數(shù)據(jù)利用要求，加強(qiáng)利用監(jiān)管。打造公共數(shù)據(jù)多元開放系統(tǒng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開放的監(jiān)督保障。

據(jù)介紹，按照《辦法》規(guī)定，公共數(shù)據(jù)按開放類型分為無條件開放、有條件開放和非開放三類。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或者法律、法規(guī)規(guī)定不得開放的，列入非開放類；對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時(shí)效性較強(qiáng)或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開放類；其他公共數(shù)據(jù)列入無條件開放類。對(duì)有條件開放數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。同意開放的，數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當(dāng)和數(shù)據(jù)利用主體簽訂數(shù)據(jù)利用協(xié)議。社會(huì)公眾可通過開放平臺(tái)，對(duì)存在錯(cuò)誤、遺漏等情形的開放數(shù)據(jù)提出異議。

目前，市級(jí)部門依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享門戶開展部門間共享交換，為減少工作量，打造“大平臺(tái)”模式，市級(jí)部門仍通過市政務(wù)數(shù)據(jù)共享門戶發(fā)布、更新開放清單和公共數(shù)據(jù)，受理數(shù)據(jù)開放申請(qǐng)。由市信息中心升級(jí)改造公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，通過技術(shù)手段將公共數(shù)據(jù)傳輸至市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站發(fā)布，進(jìn)行必要的安全加密，設(shè)置數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，確保數(shù)據(jù)安全。

《辦法》鼓勵(lì)多元主體參與，加強(qiáng)合作共享，營(yíng)造良好氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等單位開放自有數(shù)據(jù)、提供數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，組建大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，構(gòu)建融合創(chuàng)新的數(shù)據(jù)開放生態(tài)。

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