【連網(wǎng)】(通訊員 張開虎 李剛)“我們村曾因班子不團(tuán)結(jié),內(nèi)耗嚴(yán)重,信訪較多,連續(xù)兩年被列入全縣軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓。”日前,連云港東海縣青湖鎮(zhèn)齊莊村黨支部書記、村委主任孫振響與筆者談起村情,“今年二季度,位列全縣第326名,被列為紅牌預(yù)警村。組織部門通過指標(biāo)監(jiān)測,指出我村在村集體資產(chǎn)管理、信訪穩(wěn)定、村居環(huán)境治理等5個方面存在問題,并提出針對性意見建議。三季度,我們排到全縣第280名,解除紅牌預(yù)警。”
一個后進(jìn)村是如何在短時間內(nèi)得到提升,這背后的力量來源于該縣建設(shè)的“燎亮智慧黨建”綜合研判平臺。
(東海縣“燎亮智慧黨建”綜合研判平臺)
加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。東海縣共有346個行政村、25個社區(qū),具有村社多、縣域大的特點。因組織部門、黨(工)委人手不足、精力有限,很難實現(xiàn)對村級的常態(tài)有效監(jiān)管。同時,基層基礎(chǔ)涉及面廣、工作量大,對村情分析難以全面掌握、精準(zhǔn)定位。村級考核排名由各黨(工)委自行評定,只能定性難以定量,突出問題是標(biāo)準(zhǔn)不一、無法進(jìn)行有效的綜合排名,這就導(dǎo)致一些基層基礎(chǔ)問題層出不窮、屢禁不止。
“只有把黨管農(nóng)村工作的任務(wù)要求落到實處,才能保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力實施,實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的有效治理。”談起抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要性,東海縣委書記高美峰說。
(東海縣黨建辦工作人員在調(diào)看各村兩委實時情況)
為此,該縣針對管理中暴露出的問題,科學(xué)出臺了“7+X”村(社)綜合監(jiān)測評價實施辦法,設(shè)人員建設(shè)、陣地建設(shè)、功能建設(shè)、信訪穩(wěn)定、黨群滿意度、村集體經(jīng)營性收入、村級負(fù)債等7項固定監(jiān)測指標(biāo),以及X項黨建工作年度重點任務(wù)監(jiān)測指標(biāo),并采取百分制計分,其中信訪穩(wěn)定、村級負(fù)債采取減分制,人員建設(shè)、信訪穩(wěn)定得分按照1.5倍計分,村集體經(jīng)營性收入按0.7倍計分,村級負(fù)債得分按0.3倍計分。
(東海縣村級黨建重點指標(biāo)檢測管理辦法)
如何讓評價體系真正地實施,該縣又在連云港市率先創(chuàng)新實施了“燎亮智慧黨建”綜合研判平臺,將各項評價內(nèi)容條目式錄入平臺系統(tǒng),通過建立村級信息大數(shù)據(jù)庫,可有效實現(xiàn)信息直觀、對比直接、交流通暢等目標(biāo),并在全縣各黨群服務(wù)中心內(nèi)部、外部安裝3個多功能攝像頭,通過手機及電子大屏便可一鍵讀取1065個攝像頭實時畫面,對服務(wù)中心、人員坐班、學(xué)習(xí)活動等情況進(jìn)行實時監(jiān)看。
每季度,東海縣委黨建辦依據(jù)平臺檢測采集數(shù)據(jù)會同相關(guān)單位進(jìn)行指標(biāo)排名分析,實行“藍(lán)黃紅”三級預(yù)警機制,先后撰寫出1676頁研判報告和724頁分析表,對藍(lán)牌預(yù)警村由鄉(xiāng)級黨委重點管理,對黃牌預(yù)警村由監(jiān)測指標(biāo)部門列入部門重點管理,對紅牌預(yù)警村由縣委黨建辦列入縣級重點管理。
(黨員黃色預(yù)警通知書)
“組織部門給我們提出意見和建議,便于我們及時補齊短板,抓工作也有針對性。”石梁河鎮(zhèn)王埠村黨支部書記、村委會主任邱波說,“我們第二季度排在32名,三季度就到了全縣第2名。”目前,該縣34個軟弱渙散村黨組織已全部完成整頓轉(zhuǎn)化。
(青湖鎮(zhèn)召開村“兩委”隊伍綜合研判工作動員會)
綜合研判平臺不僅及時針對監(jiān)測數(shù)據(jù),對各村有的放矢提供科學(xué)化的意見和建議,該縣還對所轄行政村紅牌預(yù)警超過3個或行政村總數(shù)15%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為“黨建指標(biāo)重點監(jiān)測單位”,縣委領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并全縣通報。縣委黨建辦對其進(jìn)行重點指導(dǎo),找準(zhǔn)存在問題,制定整改方案,限期整改到位。同時,年內(nèi)未退出重點監(jiān)測行列的單位,黨建工作考核定性評價降低格次,單位及黨建工作相關(guān)責(zé)任人不得評先評優(yōu)。