政策落實+精準幫扶 連云港探索建立穩脫貧防返貧長效機制

【連網】（記者 王文 通訊員 孫國利）連日來，連云港市海州區充分發揮“一村一法律顧問”作用，深入開展扶貧項目“法律體檢”機制創新，做到既“把脈問診”又“開方抓藥”。“對扶貧開發項目進行法律體檢，為規避風險筑起防控網，有利于推動產業扶貧工作的規范化建設。”連云港市扶貧辦相關負責人介紹，不僅是海州區，今年以來連云港市各地紛紛加大了扶貧資產監管力度，為全市探索建立穩脫貧防返貧長效機制提供保障。

“十三五”以來，連云港市聚焦“兩不愁、三保障”精準發力、連續作戰，累計脫貧建檔立卡低收入人口34.35萬人，達標省市定經濟薄弱村200個，2019年底灌云縣和灌南縣整體退出省級重點幫扶縣行列，歷史性實現所有低收入人口和經濟薄弱村全部脫貧達標，提前一年基本完成“十三五”扶貧開發目標任務。今年以來，連云港市深入貫徹落實中央、省委省政府扶貧工作決策部署，以鞏固脫貧成果、防止返貧為統攬，突出抓好精準防貧、扶貧資產監管、扶貧產業園建設等重點工作，積極探索建立解決相對貧困長效機制。

“十分感謝政府給俺送來了‘救命錢’，防貧保真是‘及時雨’啊。”日前,海州區浦南鎮江浦村村民周大姐接過16萬余元的防貧保險救助金，連連稱謝。這也是海州區今年推行防貧保機制以來賠付的最高一筆資金。“今年我們在全省率先全市域推行精準防貧保項目，獲得省政府專門批示。”連云港市扶貧辦副主任王洪波介紹，目前全市納入精準防貧監測范圍的人口共34.18萬人，籌集2379.1萬元防貧保費。政策兜底穩定了脫貧基礎，筑牢了返貧堤壩。

授人以魚不如授人以漁。產業扶貧是鞏固提升脫貧攻堅成果的關鍵。上半年，連云港市按照“一鎮一業”“一村一品”的工作思路，以鄉鎮扶貧產業園建設作為重要載體，扶貧產業項目建設要與農業農村重大項目建設相結合、與“萬企聯萬村、共走振興路”行動相結，帶動扶貧產業鏈延伸和整合，推動資金、技術、人才、管理等先進要素向經濟薄弱村流動，帶動相關扶貧產業加快發展，助力經濟薄弱村和低收入農戶穩定持續增收。

為穩定低收入戶經濟來源，各縣區還堅持就地就近就業，進一步完善以轉移就業和公益性崗位為重點的多元就業扶貧體系，確保有勞動力的貧困家庭至少1人穩定就業。同時，各地還發揮扶貧小額貸款等金融扶貧助力創業就業作用，積極引導外出務工人員回鄉創業、返鄉投資，帶動低收入人口就地就業脫貧。

為了實現長效收益，今年全市計劃安排各類扶貧資金3.56億元，實施項目216個。據了解，所有扶貧項目將在10月份投入使用，將為低收入戶提供更多就業機會。

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