連云港“一件事一次辦”開(kāi)啟便民惠企“快車(chē)道”

【連網(wǎng)】（記者 李慧 通訊員 成群）“以前開(kāi)個(gè)藥店得行政審批局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局兩頭跑，40天才能辦好，頭都跑大了，現(xiàn)在網(wǎng)上申報(bào)就行了，辦理時(shí)間快了很多！”近日，辦完藥店?duì)I業(yè)手續(xù)的張先生有感而發(fā)，“省時(shí)、省力、省心”是他在整個(gè)辦理過(guò)程中的最大感觸。

（一件事一次辦）

“不知道需要辦哪些事項(xiàng)、搞不清需要準(zhǔn)備哪些資料、弄不準(zhǔn)事項(xiàng)間的前后關(guān)系”是令不少辦事企業(yè)群眾頗為煩惱的問(wèn)題。對(duì)此，連云港市以企業(yè)群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，推出“我要開(kāi)藥店”“異地就醫(yī)備案”“道路挖掘”等涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人生活、建設(shè)項(xiàng)目三大類(lèi)100余項(xiàng)“一件事一次辦”服務(wù)套餐，企業(yè)群眾可通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連云港旗艦店“一件事”專(zhuān)欄查看相關(guān)辦事流程及申請(qǐng)材料。

近年來(lái)，連云港市積極探索“一件事一次辦”改革，構(gòu)建“場(chǎng)景式”服務(wù)主題，對(duì)高頻事項(xiàng)和“多頭跑”“多次跑”事項(xiàng)，以“減、并”為原則，將多部門(mén)多個(gè)事項(xiàng)按照業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行多維度重組，全面梳理事項(xiàng)辦理流程、時(shí)限、要點(diǎn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少重復(fù)環(huán)節(jié)、重復(fù)材料，著力破解企業(yè)群眾辦事梗阻問(wèn)題。

突出頂層設(shè)計(jì)，明確思路目標(biāo)。按照“一門(mén)”服務(wù)和“綜窗”改革目標(biāo)，出臺(tái)《連云港市關(guān)于推行“一件事”改革工作實(shí)施方案》，從流程再造、窗口整合、平臺(tái)搭建、幫辦代辦、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等多個(gè)方面層層鋪開(kāi)、條條落實(shí)。

（“一件事”綜合窗口）

突出一窗受理，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)。全面優(yōu)化大廳窗口布局,在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有5個(gè)企業(yè)類(lèi)業(yè)務(wù)“一窗受理”窗口，負(fù)責(zé)辦理企業(yè)登記、備案、注銷(xiāo)等所有與企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，同時(shí)設(shè)有“開(kāi)煙酒店”“渣土運(yùn)輸”“經(jīng)營(yíng)煙花爆竹”等“一件事”專(zhuān)窗。同步推進(jìn)縣區(qū)改革試點(diǎn)，灌南縣行政審批局線下“一件事”綜合窗口采用“1+4”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“咨詢(xún)、接件、初審、出件”“一站式”辦理20個(gè)“一件事”事項(xiàng)。目前灌南縣正在推進(jìn)100個(gè)“一件事”全覆蓋，由單一企業(yè)經(jīng)營(yíng)，推廣到工程建設(shè)、個(gè)人生活三大領(lǐng)域。

突出數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。率先建立本地區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，并建設(shè)統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范的人口庫(kù)、法人庫(kù)、空間地理信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)、社會(huì)信用庫(kù)、電子證照庫(kù)六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源匯聚共享，為“一件事”網(wǎng)上辦提供強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐。與此同時(shí)，突出創(chuàng)新突破，強(qiáng)化系統(tǒng)集成。建成不動(dòng)產(chǎn)登記交易納稅一體化平臺(tái)，登記交易流程環(huán)節(jié)壓減為1個(gè)、材料申請(qǐng)壓縮為3件，并啟用推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照；推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批一體化平臺(tái)建設(shè)，取消“資金證明”、推行四聯(lián)合并聯(lián)審批用水用氣接入平均耗時(shí)分別壓縮16.7%、36.4%。此外，突出結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)群眾受益。聚焦影響制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)群眾辦“一件事”提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。

（“一件事”業(yè)務(wù)清單）

下一步，連云港市將繼續(xù)深入推出更多行業(yè)門(mén)類(lèi)的“主題式”審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多主題事項(xiàng)“線下一窗辦理，線上一網(wǎng)通辦”，最大限度精簡(jiǎn)辦理程序，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，最大限度優(yōu)化服務(wù)流程，讓企業(yè)和群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

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