連云港自貿(mào)片區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)塊一周年巡禮：打造高端產(chǎn)業(yè)集聚的示范樣板

【連網(wǎng)】以全市千分之2.7的面積，貢獻(xiàn)了31%的實際利用外資、17%的外貿(mào)進(jìn)出口、13%的新增市場主體。這是中國（江蘇）自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)塊獲批一周年以來取得的不俗成績，作為連云港自貿(mào)片區(qū)的主力板塊，連云港市開發(fā)區(qū)始終以制度創(chuàng)新為核心，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊郏谡毮苻D(zhuǎn)變、營商環(huán)境優(yōu)化、通關(guān)便利化改革等領(lǐng)域都取得了重要的階段性成果。

“不見面”審批覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，區(qū)級權(quán)力事項“不見面”審批可辦率達(dá)95%以上，工程建設(shè)項目審批“1220”實現(xiàn)常態(tài)化。“證照分離”改革全覆蓋取得階段性成果，“多證合一”改革在實現(xiàn)“30證合一”的基礎(chǔ)上探索拓展涵蓋更多領(lǐng)域。“拿地即開工”“一照多址”讓更多企業(yè)享受自貿(mào)試驗區(qū)政策紅利……連云港市開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)特色，突出先進(jìn)制造業(yè)和新業(yè)態(tài)，堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為改革創(chuàng)新重點(diǎn)，以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。

該區(qū)還通過因地制宜、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)水平。通過互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融模式支持滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，為恒瑞醫(yī)藥、正大天晴等醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的65家中小微原材料供應(yīng)商、42家中小經(jīng)銷商提供融資支持近8億元，幫助企業(yè)降低融資成本近2000萬元。以告知承諾方式為江蘇東大食品有限公司頒發(fā)首張“告知承諾制”生產(chǎn)許可證；研究制定“1+8”產(chǎn)業(yè)政策實施細(xì)則，探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)稅務(wù)訴求制度創(chuàng)新；獲批省重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）、省科技成果轉(zhuǎn)化項目5項。利用國家政策對2家醫(yī)藥企業(yè)提供低成本資金，為康緣集團(tuán)成功發(fā)行2.5億元的疫情防控專項債券（全國首單創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋憑證）。通過制度創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)吸引了越來越多的企業(yè)來區(qū)投資興業(yè)，以新能源、新材料、新醫(yī)藥為主的高端產(chǎn)業(yè)鏈條得到進(jìn)一步優(yōu)化和延展。截至8月初，連云港市開發(fā)區(qū)區(qū)塊新設(shè)企業(yè)1476家，其中外資企業(yè)19家。

連云港開發(fā)區(qū)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)中華藥港的建設(shè)如火如荼，集聚了越來越多的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，目前，中華藥港核心區(qū)西區(qū)一期25萬平方米主體封頂，年內(nèi)將投入使用；國際醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園7棟GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房主體封頂，恒瑞醫(yī)藥、豪森醫(yī)藥、江蘇海洋大學(xué)、和澤醫(yī)藥、杰瑞醫(yī)療、北京大學(xué)分子工程研究院連云港單分子研究中心等企業(yè)項目研究機(jī)構(gòu)已達(dá)成入駐意向。此前，連云港市開發(fā)區(qū)專門成立了中華藥港建設(shè)運(yùn)營指揮部，抽調(diào)專業(yè)人員與市醫(yī)藥辦合署辦公，考察學(xué)習(xí)蘇州、南京、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理模式，推進(jìn)中華藥港實質(zhì)化運(yùn)作。此外，連云港市一院開發(fā)區(qū)院區(qū)（美國普惠集團(tuán)國際醫(yī)療中心）按序時推進(jìn)，市藥品認(rèn)證審評服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心成立并正常運(yùn)行等一系列動作以高標(biāo)準(zhǔn)樹立開發(fā)區(qū)的對外開放形象，連云港自貿(mào)片區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)塊建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)加速，正不斷刷新著現(xiàn)實模樣。

連云港市開發(fā)區(qū)還通過實施自貿(mào)試驗區(qū)精神堡壘工程，組織開展“重大項目集中攻堅行動”，全員上陣、全線作戰(zhàn)、全面出擊，責(zé)任主體比進(jìn)度，職能部門比服務(wù)，在建項目比投入，投產(chǎn)企業(yè)比新上，搶時抓點(diǎn)，提速增效，迅速推動項目建設(shè)實現(xiàn)大突破。今年以來，全區(qū)在談重大項目80個，計劃總投資780億元；新簽約重大項目14個，計劃總投資114億元；燃?xì)廨啓C(jī)試驗裝置、“一帶一路”供應(yīng)鏈基地等項目納入省重大項目庫，慧智新材料正在安裝設(shè)備，中華藥港核心區(qū)西區(qū)、中遠(yuǎn)海運(yùn)LNG壓力容器制造、國際醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等23個項目正在加快推進(jìn)。

下一步，連云港市開發(fā)區(qū)將以獲批一周年為新的起點(diǎn)，著眼“育新機(jī)、開新局”，不斷深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化集成超越，進(jìn)一步鞏固戰(zhàn)略地位、培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升支撐能力，建好“一帶一路”支點(diǎn)優(yōu)質(zhì)載體，全力擴(kuò)大開放水平，切實承擔(dān)起為國家試制度、為地方謀發(fā)展的歷史使命，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)示范樣板。（王修賀 高屹）

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